“匯率大棒”解決不了美國(guó)自身問(wèn)題

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院程序性投票通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項(xiàng)預(yù)案，以所謂“貨幣失衡”為借口，將操縱匯率和貿(mào)易補(bǔ)貼掛鉤。外界認(rèn)為，美國(guó)此舉主要針對(duì)中國(guó)，旨在逼迫人民幣加速升值。
 
　　此次在匯率問(wèn)題上大作文章，美國(guó)部分議員一個(gè)重要借口就是美中間巨大的貿(mào)易逆差。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，進(jìn)出口貿(mào)易額不斷上升，美國(guó)對(duì)中國(guó)確實(shí)存在著巨額貿(mào)易逆差，但是人民幣匯率并非造成這一現(xiàn)象的主要原因。由于中美經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性差異，中國(guó)部分制造業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于美國(guó)，大量在美國(guó)生產(chǎn)成本較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，中國(guó)優(yōu)質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品在出口創(chuàng)匯的同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家的低通脹做出了貢獻(xiàn)。另一方面，中國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)設(shè)備需求巨大，而美國(guó)卻長(zhǎng)期采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，限制對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品及設(shè)備的出口，客觀上也加劇了其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。觀察美國(guó)的其他幾個(gè)重要貿(mào)易伙伴，其與實(shí)施完全浮動(dòng)匯率的日本和德國(guó)也存在著不小的貿(mào)易逆差，而且呈增加態(tài)勢(shì)。由此可見，以貿(mào)易逆差為由指責(zé)中國(guó)匯率是完全站不住腳的。
 
　　事實(shí)上，在匯率問(wèn)題上美國(guó)指責(zé)中國(guó)的理由難以成立。從1994年開始，中國(guó)匯率形成機(jī)制就在不斷改進(jìn)。2005年中國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。此后，人民幣逐步升值：2006年5月15日，人民幣匯率首次破8；2007年人民幣對(duì)美元匯率升至6.8∶1，人民幣累計(jì)升值超過(guò)21%。其實(shí)，充分的證據(jù)表明，頻頻指責(zé)別國(guó)操縱匯率的美國(guó)才是世界上最大的“匯率操縱國(guó)”。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下、債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，美國(guó)選擇從海外尋找“替罪羊”――通過(guò)所謂“量化寬松”等政策操縱美元匯率，使中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的美元儲(chǔ)備和美元資產(chǎn)大幅縮水，以化解其龐大的外債壓力。
 
　　匯率問(wèn)題本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但因國(guó)內(nèi)政治原因，美國(guó)始終存在著一股將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“政治化”的勢(shì)力。歷史上，美國(guó)不止一次揮舞“匯率大棒”轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，上世紀(jì)80年代，美國(guó)通過(guò)“廣場(chǎng)協(xié)議”逼迫日元升值，改善了美國(guó)國(guó)際收支不平衡的狀況，打擊了當(dāng)時(shí)美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)――日本�！�歐元之父”羅伯特・蒙代爾說(shuō)：“在2005年的時(shí)候，中國(guó)開始允許人民幣升值，不應(yīng)該再說(shuō)中國(guó)操縱人民幣匯率了�！比缃�，美國(guó)總統(tǒng)選舉臨近，美國(guó)一些政客再度炒作人民幣匯率問(wèn)題，一個(gè)重要目的就是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)選民視線，將其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下和債務(wù)危機(jī)蔓延的責(zé)任引向海外。
 
　　2008年金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入“危險(xiǎn)區(qū)域”，歐美債務(wù)危機(jī)不見起色，已經(jīng)拖累新興經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)一些議員以人民幣匯率為借口向中國(guó)施壓，既不能解決美國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，也無(wú)益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇；如果人民幣在外界壓力干預(yù)下急速升值，將打破已有的國(guó)際貿(mào)易平衡，隨著出口商品價(jià)格上漲，可能進(jìn)一步推高美國(guó)等進(jìn)口國(guó)的基本生活成本和通脹水平。美國(guó)共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長(zhǎng)博納也表示，試圖通過(guò)立法“懲罰”人民幣大大超過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)職權(quán)，是“非常危險(xiǎn)的”。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)雜、敏感、多變的關(guān)鍵時(shí)期，更需要穩(wěn)定的國(guó)際貨幣環(huán)境。美國(guó)再次揮起“匯率大棒”，影響的不僅有中國(guó)，最終拖累的，將是本就危機(jī)四伏的世界經(jīng)濟(jì)，包括美國(guó)自己。