美聯(lián)儲是干什么的

    美聯(lián)儲全名美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)創(chuàng)建的主要目的是解決銀行業(yè)恐慌，當然，《聯(lián)邦儲備法》中也規(guī)定的其他目的，如“提供一個有彈性的貨幣，在美國建立一種有效監(jiān)管銀行，以及其他用途。美國經歷了數(shù)次的金融危機，而因為1907年一個特別嚴重危機，1913年國會通過了《聯(lián)邦儲備法》，建立起了聯(lián)邦儲備銀行。今天，美聯(lián)儲的金融體系更廣泛，而不僅僅是在確保其金融穩(wěn)定上。
 
    美國聯(lián)邦儲備體系的最高權力機構由三部分組成：聯(lián)邦儲備委員會（也稱理事會）、聯(lián)邦公開市場委員會和各聯(lián)邦儲備銀行。
 
    1）決策機構：聯(lián)邦儲備委員會
 
    聯(lián)邦儲備委員會負責制定貨幣政策，包括規(guī)定存款準備率、批準貼現(xiàn)率、對 12家聯(lián)邦銀行、會員銀行和持股公司進行管理與監(jiān)督。委員會在貨幣金融政策上有權獨立作出決定，直接向國會負責。聯(lián)邦儲備委員會由7人組成，全部由總統(tǒng)任命，參議院批準，任期14年，每2年離任一人，委員會的主席和副主席由總統(tǒng)從7名委員中任命，任期4年。
 
    2）執(zhí)行機構：聯(lián)邦公開市場委員會
 
    聯(lián)邦公開市場委員會主要專門負責公開市場業(yè)務的實施，從而指導貨幣政策的全面貫徹執(zhí)行。聯(lián)邦公開市場委員會由 12名成員，其中有7名來自聯(lián)邦儲備委員會，5名區(qū)域聯(lián)邦儲備銀行的行長(其中必須包括紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，其余各分行輪流參加)，而且其主席由聯(lián)邦儲備委員會主席擔任。
 
    3）執(zhí)行機構：各聯(lián)邦儲備銀行
 
    區(qū)域性聯(lián)邦儲備銀行是按照 1913年國會通過的聯(lián)邦儲備法，在全國劃分12個儲備區(qū)，每區(qū)設立一個聯(lián)邦儲備銀行分行。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個法人機構，擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行，除國民銀行必須是會員銀行外，其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會員銀行的私人存款提供擔保，但必須繳納一定數(shù)量的存款準備金，對這部分資金，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)不付給利息。
 
    在克林頓競選總統(tǒng)之前，美聯(lián)儲就已經運用貨幣政策這一“唯一桿桿”對經濟進行調控，即把確定貨幣供應量作為調控經濟的主要手段、并正式決定每6個月修訂一次貨幣供應量目標。l993午7月，美聯(lián)儲主席格林斯潘突然宣布，今后以實際利率作為對經濟進行宏觀調控的主要手段、這是由于美國社會投資方式發(fā)生了很大變化、大量流動資金很難被包括在貨幣供應量之內。使貨幣供應量與經濟增長之間的必然聯(lián)系被打破，因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對經濟既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經濟以其自身的潛在增長率在低通脹預期下增長，進一步考察。美聯(lián)儲是以實際年經濟增長率為主要標準作為調整利率主要依據(jù)的、全部政策安排以逆向思維為基本出發(fā)點。美聯(lián)儲認為、美國勞動力年均增長率為1.5％、生產率年均增長率為1％、因此，美國潛在的年經濟增長率認為2.5％左右，關聯(lián)儲的主要任務就是通過調控利率、使年經濟增長率基本穩(wěn)定在2.5％左右。以解除通脹之憂。