國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德本周一發(fā)表演講稱，全球經(jīng)濟(jì)增長前景將比該機(jī)構(gòu)今年7月預(yù)測的略有減弱，尤其是面臨美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、新興市場國家增長放緩和持續(xù)的歐洲債務(wù)危機(jī)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
因此，拉加德在講話中呼吁全球決策者們“信守承諾”，利用近期政策爭取到的時(shí)間窗口，采取必要政策行動(dòng)確保全球復(fù)蘇。
全球增長前景更加疲軟
拉加德本周一在彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的會(huì)議上表示：“我們?nèi)匀活A(yù)期會(huì)出現(xiàn)逐步復(fù)蘇，但是全球增長可能會(huì)比我們7月預(yù)期的略加疲軟，過去12個(gè)月中我們的預(yù)測趨勢一直在下降。”
IMF和世界銀行(微博)秋季年會(huì)定于下月在日本東京召開，將于10月9日發(fā)布的IMF新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告很可能會(huì)下調(diào)全球增長預(yù)期。在7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，IMF已經(jīng)把2012年的全球經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至3.5%，2013年全球增速下調(diào)至3.9%。而2011年全球經(jīng)濟(jì)增長率約為4%。
拉加德指出，一系列因素正在影響全球經(jīng)濟(jì)，但核心因素是“不確定性”——決策者是否有能力、是否會(huì)執(zhí)行他們的承諾。
對于全球幾大央行近期的政策決定，拉加德稱這是“正確方向上的很大政策信號(hào)”：包括本月初歐洲央行推出的無限量購買問題國家主權(quán)債的“直接貨幣交易”(OMT)救市計(jì)劃、美聯(lián)儲(chǔ)推出的第三輪量化寬松(QE3)，以及日本央行擴(kuò)大資產(chǎn)購買計(jì)劃。
歐洲仍是全球危機(jī)“震中”
拉加德尤其稱，歐洲仍然是全球危機(jī)的“震中”，最急需政策行動(dòng)，她呼吁歐洲決策者們將承諾付諸實(shí)踐，包括建立單一銀行監(jiān)管機(jī)制并對銀行業(yè)直接注資，落實(shí)歐洲金融防火墻——?dú)W洲金融穩(wěn)定機(jī)制(ESM)，推進(jìn)財(cái)政聯(lián)盟，以及在各國層面上采取促進(jìn)增長、就業(yè)和競爭力的改革措施。
拉加德呼吁國際社會(huì)必須為陷入困境的歐元區(qū)國家提供包括融資在內(nèi)的支持，認(rèn)可這些國家所作的巨大努力，而針對個(gè)別國家的救助計(jì)劃應(yīng)該“盡可能及時(shí)而且靈活”。這意味著一些國家在必要時(shí)可以放慢財(cái)政緊縮步伐，關(guān)注緊縮措施而非預(yù)算削減目標(biāo)，更好地平衡緊縮和增長的關(guān)系。
除了歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)外，拉加德還嚴(yán)正警告美國必須認(rèn)真對待年底可能爆發(fā)的“財(cái)政懸崖”危機(jī)，屆時(shí)驟然增加的稅收和政府支出迅速縮減，會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)明年陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。拉加德說：“這不單威脅到美國，并且是全球經(jīng)濟(jì)的威脅。”
同時(shí)，拉加德強(qiáng)調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)該為危機(jī)擴(kuò)散做好準(zhǔn)備。她建議一些國家應(yīng)該暫時(shí)放棄財(cái)政緊縮措施，甚至是拿出新的刺激計(jì)劃。而對另一些國家，應(yīng)該保證信貸高速增長不至于危害金融穩(wěn)定和未來經(jīng)濟(jì)增長。
IMF份額改革全力沖刺
隨著今年10月完成改革的限期臨近，拉加德本周一表示，希望在即將舉行的東京年會(huì)上，進(jìn)一步推動(dòng)IMF的改革來反映這個(gè)“變化的世界”。
根據(jù)改革方案，IMF成員國的份額比重將進(jìn)行調(diào)整，約有6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
拉加德在講話中說，6%的份額向新興和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移后，將“確保金磚國家全部躋身基金股東的前十位”。
此外，IMF還提議改革執(zhí)董會(huì)，以促成一個(gè)更具代表性、全部由選舉產(chǎn)生的執(zhí)董會(huì)。執(zhí)董會(huì)改革完成后，歐洲國家將讓出兩個(gè)席位，以提高新興(7.350,0.10,1.38%)市場和發(fā)展中國家在執(zhí)董會(huì)的代表性。
好消息是，IMF份額改革已經(jīng)到了“沖刺”階段。拉加德表示，IMF的目標(biāo)是在下個(gè)月的東京年會(huì)上就整個(gè)改革計(jì)劃達(dá)成最終協(xié)議：“我們正在竭盡全力幫助成員國向終點(diǎn)線沖刺——即使不能在今年10月實(shí)現(xiàn)，也要在之后盡快兌現(xiàn)。”
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