其一,推出人民幣貿(mào)易融資信貸,擴大使用人民幣進行國際結(jié)算。最近,建行董事長郭樹清表示,建行正探索提供以人民幣計價的貿(mào)易融資信貸,這種融資應是向我國貿(mào)易伙伴提供的。如果我國與他國的貿(mào)易是以人民幣計價結(jié)算,那么這種融資信貸將有望擴大人民幣結(jié)算的范圍,并與人民幣結(jié)算形成良性循環(huán)。其實,人民幣國際結(jié)算必然包括人民幣信用證等結(jié)算方式,因此未來各商業(yè)銀行推出人民幣貿(mào)易融資是必然的。
其二,直接用人民幣對外提供援助,擴大人民幣在國際上的使用范圍。最近有專家建議用人民幣對外提供援助,可說一個妙招。我國對外援助一般以美元等貨幣進行,實際上可以轉(zhuǎn)變思維用人民幣提供援助,如以人民幣提供優(yōu)惠貸款。接受援助的國家既可以用人民幣向我國購買商品和服務,也可以有條件地允許其持有人民幣資產(chǎn)。特別是,我國政策性銀行對外提供的買方信貸完全可用人民幣計價,因為買方信貸基本上是用于購買我國商品的。
其三,在香港發(fā)行人民幣國債,逐步增加境外人民幣資產(chǎn)品種和規(guī)模,將來甚至可以允許美國等在香港發(fā)行人民幣債券。目前,境外人民幣資產(chǎn)的規(guī)模和種類有限,除了境外流通的人民幣現(xiàn)鈔之外,只有在香港有500多億元的人民幣存款和200多億元的人民幣債券,F(xiàn)有的境外人民幣資產(chǎn)規(guī)模和流動性顯然不足以支撐人民幣儲備貨幣的地位。在香港發(fā)行國債,可以逐步擴大海外人民幣資產(chǎn)的規(guī)模,增加境外人民幣資產(chǎn)的流動性,這是人民幣成為國際儲備必不可少的條件。
逐步擴大境外人民幣資產(chǎn)規(guī)模,可以測試國際上持有人民幣資產(chǎn)的意愿。如果人民幣資產(chǎn)在海外受到熱捧,那么就可以一定程度上證明人民幣成為儲備貨幣的潛力,而且這種潛力是源于我國巨大的生產(chǎn)能力和潛在的經(jīng)濟發(fā)展能力的,人民幣的購買力和收益都是有保證的。
當然,以上做法同樣存在著一定的風險。比如說,人民幣國際化意味著管制的放松,可能反過來逼迫人民幣加速自由兌換,現(xiàn)階段也可能給人民幣構(gòu)成更大的升值壓力。筆者認為,這些措施的風險有限,不妨大膽嘗試。例如,在香港發(fā)行人民幣國債,首先其規(guī)模由我國政府決定的,其次如果將來認為風險升高,完全可以在國債到期償付后不再發(fā)行。
此外,人民幣國際化不是包治百病的靈丹妙藥,對其作用暫時不應過分夸大。比如說,現(xiàn)在不少人認為,人民幣國際化可以降低我國外匯儲備規(guī)模,其實多少是個謬誤。海外人民幣資產(chǎn)規(guī)模的擴大意味著我國對外負債的增加,除非人民幣大幅升值使我國國際收支順差大幅下降,否則這實際上會進一步地增加我國外匯儲備。
不管如何,只要我國的宏觀調(diào)控能力等條件許可,能夠采取的新招應該還有不少。人民幣要最終成為國際儲備貨幣,以上的做法將是必然的,只是遲早問題而已。人民幣國際化是逐步實現(xiàn)的,現(xiàn)在有必要對下一步做好技術(shù)性和操作性的準備,對相關(guān)風險進行評估。