盡管美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克有關(guān)“財(cái)政懸崖”已開始拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)的講話令投資者樂觀情緒降溫,卻仍無法刺激白宮和國(guó)會(huì)共和黨人加快談判進(jìn)度。 21日,多數(shù)消息來源仍稱,華盛頓避免“財(cái)政懸崖”的努力進(jìn)展緩慢。目前,白宮和眾議院共和黨人的助理們正開始精心制定下周白宮和國(guó)會(huì)的博弈日程表。 更有美國(guó)媒體援引匿名消息人士的話稱,本周白宮和眾議院共和黨人的談判開局不利,初步談判預(yù)示雙方可能無法盡快就避免“財(cái)政懸崖”的方案達(dá)成一致。 “懸崖”迫近 伯南克20日在紐約發(fā)表演講時(shí)稱,“財(cái)政懸崖”已開始拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì),并可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退。他懇請(qǐng)政治領(lǐng)袖們盡快就解決方案達(dá)成一致。 “如何解決‘財(cái)政懸崖’、提高債務(wù)上限,以及長(zhǎng)期預(yù)算狀況的不確定性,看似已開始影響私人部門的消費(fèi)和投資決策!辈峡朔Q,如果政治僵局導(dǎo)致最后關(guān)頭才出臺(tái)解決方案,也可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成傷害,應(yīng)該把不確定性控制在最低程度,否則將影響市場(chǎng)和公眾對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。 “財(cái)政懸崖”一詞最早正是由伯南克提出的,它指的是美國(guó)將在明年1月同時(shí)出現(xiàn)稅收增加和開支削減的局面。如果國(guó)會(huì)民主、共和兩黨不能在今年底達(dá)成協(xié)議避免這一局面,明年美國(guó)將增加5320億美元稅收,同時(shí)減少1360億美元政府開支。 目前,國(guó)會(huì)山上的助理們說話十分小心,以至于對(duì)哪些內(nèi)容會(huì)排除在協(xié)議之外,都非常謹(jǐn)言慎行,足見進(jìn)展之緩慢!度A爾街日?qǐng)?bào)》引述匿名消息稱,19日白宮和國(guó)會(huì)的助手們進(jìn)行了非公開會(huì)面,但國(guó)會(huì)民主黨人和參議院共和黨人沒有與會(huì)。 在非公開會(huì)議中,白宮和眾議院共和黨人一直在反復(fù)評(píng)估赤字削減議案,并討論什么樣的議案才能夠促成短期協(xié)議的達(dá)成,或者進(jìn)一步提出一個(gè)更廣泛的長(zhǎng)期協(xié)議。 進(jìn)度緩慢 計(jì)劃中的本周第一場(chǎng)博弈,由白宮立法事務(wù)辦公室主任納伯斯(Rob Nabors)和眾議院議長(zhǎng)博納(“財(cái)政懸崖”博弈的最關(guān)鍵人物)的助手,以及眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖坎托、眾議院籌款委員會(huì)主席坎普、眾議院預(yù)算委員會(huì)主席瑞安等共和黨要員開啟。 據(jù)與會(huì)人士稱,他們目前僅僅是集中討論哪些赤字削減項(xiàng)目能在年底完成,哪些則更加復(fù)雜需要延遲,從而作為整體計(jì)劃中長(zhǎng)期計(jì)劃的一部分在明年繼續(xù)討論。助手們稱,截至目前,像收入增加目標(biāo)以及開支削減目標(biāo)等預(yù)算協(xié)議框架中最重要的部分,都還沒有具體談到。助手們的工作時(shí)間表則是計(jì)劃在下周上半周完成基礎(chǔ)工作,為奧巴馬和國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行第二次會(huì)議掃清道路。 一些國(guó)會(huì)共和黨人擔(dān)心,白宮并沒有努力加速談判進(jìn)程。“時(shí)間已經(jīng)不多了。”坎普上周就曾表示,“坦白說,我們沒有時(shí)間浪費(fèi)在那些無用的意見上。”民主黨人則認(rèn)為,共和黨根本拿不出令?yuàn)W巴馬滿意的方案。 自第一次會(huì)晤以來,華盛頓關(guān)于“財(cái)政懸崖”的談判沒有取得多少公開進(jìn)展。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,奧巴馬同博納以及其他三位國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人碰頭,會(huì)后異常統(tǒng)一地對(duì)避免“財(cái)政懸崖”表示樂觀。但除了這次聯(lián)合的“樂觀秀”之外,漫長(zhǎng)的感恩節(jié)周末前似乎很難看到美國(guó)最高層能有什么動(dòng)作。奧巴馬自己,則開啟了連任后的外交首秀,現(xiàn)身亞洲參加?xùn)|亞峰會(huì)。
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