九大不確定因素導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)難測(cè)

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)難測(cè)，應(yīng)關(guān)注九大因素：一，全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在加大；二，全球化進(jìn)程遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)；三，世界經(jīng)濟(jì)面臨“三元風(fēng)險(xiǎn)”；四，全球金融風(fēng)險(xiǎn)在累積；五，新興市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)在加大；六，全球產(chǎn)能過(guò)剩與國(guó)際產(chǎn)能合作并存；七，全球低碳和綠色發(fā)展在曲折中前行；八，全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得新進(jìn)展；九，全球經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)新趨勢(shì)。
　　
　　稍早前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）稱(chēng)全球經(jīng)濟(jì)已陷入“低增長(zhǎng)陷阱”，國(guó)際貨幣基金（IMF）稱(chēng)全球經(jīng)濟(jì)面臨“廣泛的停滯風(fēng)險(xiǎn)”，哈佛大學(xué)教授、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯表示，全球經(jīng)濟(jì)處于“長(zhǎng)期性停滯”。就今年來(lái)看，美國(guó)特朗普新政會(huì)有怎樣的取向更是全球不確定性風(fēng)險(xiǎn)的一大不可測(cè)因素。
　　
　　全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在加大
　　
　　美國(guó)特朗普政府未來(lái)政策指向存在若干不確定性，將加大2017年全球政治的不穩(wěn)定。而英國(guó)啟動(dòng)脫歐談判，其每一輪談判都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有影響。另外，法意德是否會(huì)出現(xiàn)英國(guó)那樣的黑天鵝事件？韓國(guó)、巴西等國(guó)家政局不穩(wěn)，多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)矛盾激化。整體來(lái)看，全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)正在上升。對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕、持續(xù)關(guān)注。
　　
　　全球化進(jìn)程遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)
　　
　　1．再全球化和逆全球化的較量
　　
　　當(dāng)前全球化發(fā)展處于十字路口，其未來(lái)趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)，也可能會(huì)逆轉(zhuǎn)。
　　
　　就本輪經(jīng)濟(jì)全球化而言，它有三個(gè)階段：第一個(gè)階段是1990年到2001年，全球人均GDP的年均增速2.7%；第二個(gè)階段是從2002年到2008年，全球人均GDP增速8.8%；第三個(gè)階段是從2009年到2015年，全球人均GDP增速下降到1.1%。從受益情況看，從普遍享有全球開(kāi)放的紅利，轉(zhuǎn)向全球性繁榮，再轉(zhuǎn)到當(dāng)下的全球化紅利大幅度下降，經(jīng)歷了一個(gè)大起大落的過(guò)程。
　　
　　2．傳統(tǒng)全球化向新型全球化轉(zhuǎn)型
　　
　　傳統(tǒng)全球化是由發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司推動(dòng)的，受益者是那些跨國(guó)公司，而不是發(fā)達(dá)國(guó)家中的普通民眾，由此導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾出現(xiàn)了反全球化的訴求。目前，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新技術(shù)革命推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型階段。走向包容、普惠、共享的新型全球化正在興起。
　　
　　世界經(jīng)濟(jì)面臨“三元風(fēng)險(xiǎn)”
　　
　　據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）的報(bào)告，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨全球生產(chǎn)率減速、全球債務(wù)水平高企、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)空間變小的“三元風(fēng)險(xiǎn)”的威脅。
　　
　　第一，全球勞動(dòng)生產(chǎn)率下降是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷的重要原因。國(guó)際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)顯示，若以2000年至2005年的年均全球勞動(dòng)生產(chǎn)率為基準(zhǔn)，2015年全球生產(chǎn)率約為基準(zhǔn)的七成。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更降至基準(zhǔn)的33%，新興經(jīng)濟(jì)體情況較好，但也僅是基準(zhǔn)的84%。
　　
　　全要素生產(chǎn)率停滯原因。全球勞動(dòng)生產(chǎn)率停滯原因包括技術(shù)創(chuàng)新被忽視，全球投資放緩，大量廉價(jià)勞動(dòng)力的使用，全球資本過(guò)剩，全球人口結(jié)構(gòu)惡化等。這些因素導(dǎo)致投入產(chǎn)出效率降低和資本效率降低。目前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的第四次工業(yè)革命尚未有效提升全要素生產(chǎn)率。
　　
　　世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2000年全球65歲及以上老年人口比重是6.9%，標(biāo)志著在新世紀(jì)伊始全球人口已接近老齡化社會(huì)水平，2015年該比例上升到8.3%，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到16.2%。另一方面，0-14歲人口比重不同程度出現(xiàn)下降。全球性的人口困局削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，制約了世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率需提高研發(fā)投入。美國(guó)西北大學(xué)教授羅伯特·戈登指出，過(guò)去120年美國(guó)人均產(chǎn)出每年增長(zhǎng)約2%。今后120年的增長(zhǎng)率可能變成1%，甚至更低。舊金山聯(lián)儲(chǔ)的弗納爾德和美國(guó)斯坦福大學(xué)的查爾斯·瓊斯的研究表明，提高或維持生產(chǎn)率水平需要提高對(duì)研發(fā)的投入。
　　
　　第二，全球債務(wù)水平高企。根據(jù)IMF和BIS數(shù)據(jù)，截至2015年末，全球債務(wù)總額高達(dá)144.97萬(wàn)億美元，相比2007年末的105.21萬(wàn)億美元增長(zhǎng)37.8%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一般政府債務(wù)水平均有所上升。IMF預(yù)測(cè)，2016年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的一般政府債務(wù)水平將進(jìn)一步上升至107.5%和47.2%。此外，歐元區(qū)的實(shí)際債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積將對(duì)世界金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成威脅。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。IMF預(yù)測(cè)，2021年新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大至51.9%。按照BIS關(guān)于非金融領(lǐng)域的全球債務(wù)三大部門(mén)：一般政府債、非金融企業(yè)債、家庭部門(mén)債務(wù)占GDP的比例來(lái)看，2007年至2015年，全球一般政府和非金融企業(yè)都在加杠桿，債務(wù)占GDP的比重不斷提高。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家一般政府債務(wù)增速高于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，新興市場(chǎng)企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)加大趨勢(shì)明顯。
　　
　　金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家的私人部門(mén)已開(kāi)始逐步去杠桿，但新興經(jīng)濟(jì)體的杠桿卻迅速增加。從家庭部門(mén)債務(wù)占GDP的比重來(lái)看，全球家庭部門(mén)債務(wù)占GDP的比重由2010年的51.74%縮小至2015年的50.41%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重逐步減小，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體卻繼續(xù)增加。
　　
　　第三，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)空間變小。從短期看，全球超高債務(wù)水平和負(fù)利率政策導(dǎo)致全球財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)空間變小。從中長(zhǎng)期看，全球結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)調(diào)難度加大。
　　
　　下一步全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)要考慮外溢效應(yīng)。一是要考慮特朗普激進(jìn)改革政策的影響；二是應(yīng)考慮美聯(lián)儲(chǔ)加息的外溢效應(yīng)；三是考慮全球負(fù)利率的影響；四是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
　　
　　全球金融風(fēng)險(xiǎn)在累積
　　
　　全球金融穩(wěn)定面臨八大新風(fēng)險(xiǎn)。一是美國(guó)特朗普當(dāng)選給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)新的不確定性；二是美聯(lián)儲(chǔ)加息風(fēng)險(xiǎn)；三是美元貨幣市場(chǎng)融資成本上升，LIBOR利率走高；四是全球資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；五是負(fù)利率風(fēng)險(xiǎn)；六是新興市場(chǎng)高杠桿風(fēng)險(xiǎn)；七是國(guó)際資本流動(dòng)格局逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)；八是銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　新興市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)在加大
　　
　　新興市場(chǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減弱。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上升；2013年開(kāi)始呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)。2014年和2015年新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重分別為39.49%和39.46%，出現(xiàn)小幅下滑；反觀發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則為60.51%和60.54%，出現(xiàn)小幅上升。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)分化。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年放緩，未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期維持在4%—5%的歷史低位。其中產(chǎn)油國(guó)受到的沖擊最大，其次是其他的大宗商品出口國(guó)。2015年產(chǎn)油國(guó)GDP增速由6%以上下降到了3%以下，其他大宗商品出口國(guó)GDP從5.5%下降到了4.5%，其他多元化出口國(guó)的增速還維持在6%以上，不過(guò)也較2014年有所下降。
　　
　　新興市場(chǎng)出口增速大幅下滑。受全球外需疲軟的影響，2011—2015年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口增速連續(xù)五年大幅下滑，從8.1%降至1.1%。
　　
　　新興市場(chǎng)投資率大幅上升，企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)加大。2000年以來(lái)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體投資率由23%上升至2015年的33%。投資率過(guò)高增加銀行呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)，新興市場(chǎng)的企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。全球FDI在2012-2014年連續(xù)三年呈下滑趨勢(shì)，2014年出現(xiàn)11%的降幅，2015年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的FDI規(guī)模首次超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。全球資本流動(dòng)的拐點(diǎn)性變化，帶來(lái)了全球匯率、利率、價(jià)格的劇烈波動(dòng)，加大新興經(jīng)濟(jì)體的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　全球產(chǎn)能過(guò)剩與國(guó)際產(chǎn)能合作并存
　　
　　產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性的問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷和全球市場(chǎng)需求萎縮，造成全球制造業(yè)以及原油、金屬等多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，已成為“去產(chǎn)能”的重點(diǎn)行業(yè)。
　　
　　加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作是“一舉多得、三方共贏”的事情。有過(guò)剩、也有短缺，可以通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)由過(guò)剩端向短缺端移動(dòng)，達(dá)到資源配置再平衡�？梢岳�用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)家的低成本勞動(dòng)力和改善基礎(chǔ)設(shè)施的需求，以及中國(guó)裝備制造產(chǎn)能和較高的性?xún)r(jià)比，開(kāi)展三方合作，實(shí)現(xiàn)“一舉多得、三方共贏”。
　　
　　全球低碳和綠色發(fā)展在曲折中前行
　　
　　全球氣候變化引發(fā)對(duì)既有現(xiàn)代化模式的反思。第一次工業(yè)革命200多年來(lái)，現(xiàn)代化進(jìn)程加速，人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入空前繁榮時(shí)代。然而現(xiàn)代化造成的生態(tài)災(zāi)難、高碳污染等問(wèn)題，加劇了人與自然的矛盾，引發(fā)了人類(lèi)對(duì)現(xiàn)代化模式的反思。
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家誰(shuí)應(yīng)該為全球環(huán)境惡化和生態(tài)惡化問(wèn)題負(fù)責(zé)？我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家早期發(fā)展忽視了環(huán)境污染導(dǎo)致環(huán)境惡化，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)改善和提高發(fā)展水平。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)配合與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，為全球低碳綠色發(fā)展做出自己最大的努力。
　　
　　全球低碳和綠色發(fā)展新階段。進(jìn)入21世紀(jì)，低碳和綠色發(fā)展逐步成為全球共識(shí)和大勢(shì)所趨。2016年9月G20杭州發(fā)峰會(huì)將“綠色金融”納入會(huì)議主題，11月初《巴黎協(xié)定》正式生效，11月中旬正式開(kāi)啟落實(shí)行動(dòng)，這表明全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)入快車(chē)道。
　　
　　世界各國(guó)均已提出2020年后溫室氣體減排目標(biāo)。目前，中國(guó)和美國(guó)是全球兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)，其排放占全球總排放的42%。美國(guó)承諾到2025年溫室氣體比2005年減少26%到28%。中國(guó)力爭(zhēng)將溫室氣體排放量從2030年左右開(kāi)始減少，承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。歐盟決定到2030年溫室氣體的排放比1990年減少40%。日本、俄羅斯、加拿大等國(guó)家也都承諾了減排目標(biāo)。
　　
　　全球低碳和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。全球低碳和綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)紛紛將應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)期低碳發(fā)展路線(xiàn)圖，以搶占應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者地位，謀求新一輪工業(yè)革命的領(lǐng)跑者，追求全球低碳技術(shù)的制高點(diǎn)，追求全球綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定者，尋求全球綠色金融體系下新話(huà)語(yǔ)權(quán)。
　　
　　全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得新進(jìn)展
　　
　　全球治理體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)之后，現(xiàn)有的全球治理體系不能有效應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些無(wú)序的和碎片化的現(xiàn)象。全球治理體系在對(duì)以國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和世界銀行這三大多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革的同時(shí)，需要進(jìn)行框架外協(xié)調(diào)。當(dāng)前全球治理體系存在如下風(fēng)險(xiǎn)，需要積極管控，多加防范。
　　
　　全球金融治理架構(gòu)嚴(yán)重缺失導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前全球金融與貨幣體系中沒(méi)有像WTO這樣的機(jī)制性框架，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)治理。
　　
　　首先，以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系和資本體系存在著明顯的缺陷，資本的逐利性導(dǎo)致國(guó)際資本大規(guī)模流進(jìn)流出，引發(fā)全球金融周期變化。
　　
　　其次，在2008年國(guó)際金融危機(jī)中那些“大而不能倒”的金融機(jī)構(gòu)受到了救助，會(huì)進(jìn)一步滋生“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
　　
　　再次，主權(quán)債務(wù)重組問(wèn)題，全球并沒(méi)有一個(gè)有效的重組方案和治理的模式。
　　
　　最后，長(zhǎng)期融資問(wèn)題，全球?qū)τ陂L(zhǎng)期發(fā)展融資和公共產(chǎn)品融資并沒(méi)有一個(gè)有效的金融制度設(shè)計(jì)。
　　
　　全球貿(mào)易治理碎片化與區(qū)域貿(mào)易協(xié)議分散化阻礙全球貿(mào)易增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易創(chuàng)造能力下降，多邊貿(mào)易談判進(jìn)展受阻，而各類(lèi)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也導(dǎo)致全球貿(mào)易合作變得更為分散化。
　　
　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)有3000多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)議，導(dǎo)致全球市場(chǎng)變得更加割裂、分散。此外，全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，抑制了世界貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)。如何構(gòu)建新的全球貿(mào)易治理體系，促進(jìn)全球更加開(kāi)放的貿(mào)易與投資尤為重要。
　　
　　全球投資保護(hù)主義盛行。當(dāng)前，新興經(jīng)濟(jì)體的海外投資會(huì)遇到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的“安全審查”，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的一些政府監(jiān)管，以威脅國(guó)家安全為理由阻止外來(lái)投資，形成投資保護(hù)主義。從完善全球治理的角度看，應(yīng)該加快啟動(dòng)全球多邊投資協(xié)定談判進(jìn)程。
　　
　　全球治理改革取得新進(jìn)展�？蚣芡鈪f(xié)調(diào)包括推動(dòng)G20成為世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的主要平臺(tái)，推動(dòng)以WTO為主的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向普惠、包容發(fā)展成為主題。
　　
　　G20杭州峰會(huì)實(shí)現(xiàn)全球治理新突破。一是治理結(jié)構(gòu)更包容，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。二是治理視角更優(yōu)化，G20進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。三是治理方式更務(wù)實(shí)，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。
　　
　　中國(guó)在全球治理中的地位提升。由中國(guó)主導(dǎo)成立的“金磚開(kāi)發(fā)銀行”和“亞投行”，以及亞洲地區(qū)的“互聯(lián)互通”合作和“一帶一路”建設(shè)，為新興國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家搭建了一個(gè)“共建”的平臺(tái)。
　　
　　全球經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)新趨勢(shì)
　　
　　繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國(guó)要把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就要繼續(xù)推動(dòng)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)。一方面要積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，完善世界經(jīng)濟(jì)政治秩序，提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。另一方面，要加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的合作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　
　　如，大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和亞投行、絲路基金發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力；大力推動(dòng)立足周邊、輻射一帶一路、構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；大力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)和進(jìn)口，為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有效需求。
　　
　　加強(qiáng)中美對(duì)話(huà)溝通和政策協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)特朗普新政可能帶來(lái)的沖擊和影響。特朗普在關(guān)稅、匯率操縱、重振制造業(yè)、貨幣政策走向、氣候談判成果等五方面不可預(yù)測(cè)的政策選擇將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。中國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措，一是加強(qiáng)與美國(guó)的溝通，二是通過(guò)WTO機(jī)制展開(kāi)磋商，三是推動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)需繼續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大進(jìn)口，四是積極掌握綠色發(fā)展的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展。
　　
　　推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與政策協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分化與復(fù)蘇的“不均衡”，加劇了世界經(jīng)濟(jì)不平衡，使未來(lái)面臨更大復(fù)雜性和更多的不確定性。中國(guó)應(yīng)呼吁各國(guó)加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)外加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道。
　　
　　打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前中國(guó)正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，計(jì)劃用五年時(shí)間化解鋼鐵煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能，通過(guò)資本市場(chǎng)的兼并重組，以市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股等手段，逐步降低企業(yè)部門(mén)的杠桿率。大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端制造業(yè)等的發(fā)展，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。
　　
　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。防范外部金融的不利環(huán)境給中國(guó)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)：一是注意嚴(yán)防短期投機(jī)資本進(jìn)出；二是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；三是防范中國(guó)企業(yè)債違約風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立應(yīng)對(duì)危機(jī)快速反應(yīng)機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
　　
　　發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“一帶一路”，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中韓、中澳、中歐以及亞太自貿(mào)區(qū)等多雙邊貿(mào)易投資協(xié)定等區(qū)域合作機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、推進(jìn)雙向開(kāi)放、提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平等。
　　
　　加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。中國(guó)應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)根植本土、全球發(fā)展，打造中國(guó)制造和中國(guó)裝備的新優(yōu)勢(shì)。一方面應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，著力提高產(chǎn)能裝備的質(zhì)量和水平，更好的滿(mǎn)足合作方需求，為推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)以國(guó)際產(chǎn)能合作為平臺(tái)，努力優(yōu)化全球創(chuàng)新要素和資源能源的配置。
　　
　　努力推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的原則，承擔(dān)與自身發(fā)展階段相適應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。按照承諾的目標(biāo)，加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快推進(jìn)低碳綠色發(fā)展，為促進(jìn)全球低碳綠色發(fā)展做出最大的努力。同時(shí)，與各方攜手推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的落實(shí)，加大氣候變化國(guó)際合作力度。要發(fā)揮好應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者作用，積極掌握推動(dòng)氣候方面的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，主動(dòng)參與、引領(lǐng)全球綠色貿(mào)易規(guī)則的制定，全球綠色金融債券市場(chǎng)發(fā)展等。