美國總統(tǒng)奧巴馬4日表示,不贊同共和黨3日提出的十年內(nèi)新增8000億美元政府收入、減少1.4萬億美元政府支出的解決“財政懸崖”的方案。透過“財政懸崖”紛爭的面紗,可以看到的真相是美國政治機制的低效和驢象兩黨對財政紀律的漠視。 首先,有人認為“財政懸崖”是一個新現(xiàn)象。其實,“財政懸崖”只是一個新名詞,而驢象兩黨因為財政議題激烈博弈則是美國政治的常態(tài)。借用“美國稅改團體”總裁諾奎斯特的說法,近兩年圍繞預(yù)算、削減財政赤字的多次兩黨博弈其實都是在解決“財政懸崖”問題。究其實質(zhì),“財政懸崖”是驢象兩黨對于美國財政政策走向應(yīng)該“偏松”還是“偏緊”的爭論,這種爭論在白宮和國會參眾兩院分屬不同黨派的時期經(jīng)常出現(xiàn),1995年和2011年白宮都因此出現(xiàn)“關(guān)門”風(fēng)波。 其次,驢象兩黨都在公開場合堅稱把維持財政紀律視為己任,這其實是一種假象。華盛頓政客有個不便言說的秘密,他們會強調(diào)自己為美國節(jié)省了多少錢,但是不會去談自己花了多少錢。 為了解決“財政懸崖”問題,奧巴馬政府近期提出十年增加1.6萬億美元政府收入、減少4000億美元福利開支的2萬億美元方案;共和黨新提出十年內(nèi)增加8000億美元政府收入、減少1.4萬億美元政府支出的2.2萬億美元方案。這兩個方案的時間單位都是“十年”,即每年為美國政府節(jié)省約2000億美元,顯然,這不及近四個財年每年約1.3萬億美元新增財政赤字的零頭。 第三,驢象兩黨都在言辭激烈地攻擊對方,似乎要堅持各自立場而毫不退讓,這是另一種假象。盡管雙方的解決方案分歧仍然很大,但也可以看出雙方想要解決這一難題的誠意。分析人士認為,最終驢象兩黨都會做出讓步達成妥協(xié),正如美國副總統(tǒng)拜登所言,“華盛頓的機制最終會解決華盛頓的問題”。 值得注意的是,大部分美國人對“財政懸崖”的嚴重后果深感擔(dān)憂,但坦言對可能發(fā)生的復(fù)雜狀況并不十分明了。民調(diào)顯示,大約60%的受訪民眾認為“財政懸崖”一旦發(fā)生,對整體美國經(jīng)濟和個人財務(wù)狀況均將產(chǎn)生負面影響,但總共只有57%的受訪者認為自己對“財政懸崖”的具體影響十分清楚或比較了解。其中,低收入家庭群體、受教育程度較低群體和30歲以下年輕群體中了解“財政懸崖”后果的比例更低。
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