美國財政懸崖結(jié)局三大猜想

　　華盛頓12月30日電 距離12月31日的最后期限僅剩1天，美國國會圍繞“財政懸崖”的談判依然未能打破僵局。國會兩黨能否在最后關(guān)頭達成協(xié)議依然存在很大不確定性，目前來看，“財政懸崖”危機可能有以下三種結(jié)局。
　　
　　猜想一：縮水協(xié)議避免最壞結(jié)果
　　
　　猜想：美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德和少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾12月31日上午宣布達成協(xié)議，然后參議院迅速投票通過“里德-麥康奈爾”方案，眾議院隨后通過參議院版本方案，兩院通過的方案交總統(tǒng)奧巴馬簽署生效。
　　
　　影響：鑒于時間緊迫，這份協(xié)議僅將是縮水的“補丁”方案：兩黨可能將增稅人群的收入門檻定在50萬美元；但在削減福利開支等項目減支方面將難有大動作，相關(guān)問題仍將留待明年解決。這意味著，雖然可以躲過“墜崖”，避免對市場信心造成重大打擊，但美國仍徘徊在“財政懸崖”邊緣。
　　
　　猜想二：談判進入“加時賽”
　　
　　猜想：民主黨占多數(shù)的參議院通過“里德-麥康奈爾”議案，但共和黨人占主導(dǎo)的眾議院拒絕照單全收，而是在參議院議案基礎(chǔ)上提出修改意見。這樣一來，眾議院將難以在最后期限之前完成投票程序，有關(guān)“財政懸崖”的談判將延伸到1月初的“加時賽”。
　　
　　影響：由于未能在最后期限前達成協(xié)議，美國財政將短暫“墜崖”，但由于“墜崖”后的財政緊縮措施將分階段展開，而國會可以出臺措施加以補救，因此對經(jīng)濟的實際沖擊不大，對金融市場信心的影響也將較為緩和。
　　
　　猜想三：美國正式“墜崖”
　　
　　猜想：參議院投票通過“里德-麥康奈爾”方案后，眾議院否決這一方案；隨后奧巴馬為表明政治姿態(tài)，要求參議院通過延長中產(chǎn)階級減稅政策和失業(yè)救濟金政策的法案，眾議院再次否決。這樣兩黨談判宣告正式破裂，美國正式跌落“財政懸崖”。2013年1月1日起，布什政府的減稅政策將失效；1月2日，“自動減赤機制”將啟動，政府開支將大幅縮減。
　　
　　影響：正式“墜崖”在短期內(nèi)將導(dǎo)致金融市場劇烈波動，并給經(jīng)濟復(fù)蘇帶來阻力。但這也會倒逼白宮和國會盡快出臺補救措施。奧巴馬將在1月3日新一屆國會就職后立刻要求出臺給中產(chǎn)階級減稅的補救措施。
　　
　　如果國會在“墜崖”壓力下盡快達成補救方案，則美國經(jīng)濟受到的實際沖擊不會太大。但如果兩黨繼續(xù)進行拉鋸戰(zhàn)，2013年上半年美國經(jīng)濟可能陷入暫時性衰退。