美國國會眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、弗吉尼亞州共和黨議員埃里克·康托爾18日表示,眾議院將在本周進行投票,決定是否批準將聯(lián)邦政府債務上限臨時提高至足以幫助政府正常運營三個月的水平,以便讓國會有充裕的時間通過財政預算案。此舉有望使美國債務上限上調(diào)的最終日期推遲至4月中旬,令美國政府債務違約的風險大大降低。 預算談判贏得時間 去年12月31日,美國政府債務規(guī)模觸及16.4萬億美元的法定上限,盡管美國財政部已經(jīng)采取應急措施,但最多只能維持美國政府正常運營至2月底。如果美國國會屆時仍未提高債務上限,美國政府將面臨違約風險。經(jīng)濟學家已經(jīng)警告稱,如果債務上限無法上調(diào),所引發(fā)的危機可能導致美國經(jīng)濟再次陷入衰退。 不過國會眾議院的最新舉動將有望使得債務上限上調(diào)的最終日期推遲至4月中旬。盡管暫時提高債限不能解決美國長期財政赤字問題,但這至少為兩黨關(guān)于財政預算問題的談判贏得了寶貴的時間,使美國政府債務違約的風險大大降低,對市場而言仍是利好。 對于眾議院的最新舉動,美國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里·里德發(fā)表聲明稱,如果眾議院能通過不附帶條件的債務上限法案,使政府能履行法定的支付義務,參議院將愿意考慮這一方案。白宮發(fā)言人卡尼當天也表示,奧巴馬政府為國會共和黨人立場軟化信號感到欣慰,國會應盡快通過提升債務上限的方案。 眼下美國國會與白宮必須在如何削減赤字、避免美國信貸評級再次被下調(diào)的問題上達成一致,但國會兩黨分歧依然嚴重。美國總統(tǒng)奧巴馬敦促國會無條件上調(diào)債限,他同意就削減美國預算赤字的舉措進行協(xié)商,但明確指出希望與上調(diào)債務上限的討論分開進行,并且重申減赤措施應該包括提高財政收入,而不能僅僅依*減支。 奧巴馬警告稱,債務違約的風險正在傷害美國經(jīng)濟,如果真的發(fā)生違約,將拖累美國經(jīng)濟陷入另一輪衰退,并引發(fā)市場動蕩。 而共和黨人則堅持以削減開支作為債限上調(diào)的條件。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾發(fā)表聲明表示,奧巴馬必須“認真對待減支問題,而在上調(diào)債限之際面對這些問題正是最佳時機”。眾議院議長博納也表示,違約會對美國經(jīng)濟造成傷害,但如果不對政府開支加以約束,也會造成嚴重后果。博納在18日表示,更長期的債務上限上調(diào)必須建立在削減聯(lián)邦政府開支的基礎(chǔ)上。 財赤問題仍然嚴峻 目前美國財政狀況正在逐步惡化。美國財政部17日公布的年度政府資產(chǎn)和負債評估報告顯示,美國政府2012財年的財政赤字從前一年的1.313萬億美元擴大至1.316萬億美元。截至2012財年末,美國政府債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重由2011年底的68%升至73%。 美國財政部預計,根據(jù)現(xiàn)有政策,政府債務占GDP的比率將繼續(xù)大幅上升,隨著社會保障和醫(yī)療保健相關(guān)支出增加,到2022年,美國債務占GDP之比將攀升至78%;到2042年和2087年,這一比例將分別提高至145%和395%。報告稱,只有債務占GDP的比重持穩(wěn)或下降,美國債務水平才能達到可持續(xù)水平。 報告還顯示,2012財年美國公共債務以及利息達到11.3萬億美元,高于2011財年的10.2萬億美元,美國政府負債超過資產(chǎn)16.101萬億美元,高于2011財年的14.785萬億美元。 美國財長蓋特納在這份報告中表示,從目前的情況來看,美國面臨的財政挑戰(zhàn)已不僅僅是經(jīng)濟困難。盡管經(jīng)濟已開始復蘇,企業(yè)也開始進行投資和招聘,但還需進一步努力來加強美國的長期經(jīng)濟增長實力。他說:“這要求我們的經(jīng)濟政策需要保護中產(chǎn)階級的利益,促進退休安全,降低預算赤字水平,這樣才能為投資預留空間,從而提振我們的經(jīng)濟增速。”
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