美股評論：赤字并非最急之務

　　直到現(xiàn)在，美國經(jīng)濟依然無法擺脫大衰退余波的掣肘，要加快速度，盡可能早地回到充分就業(yè)的局面，還需要更多幾年高赤字開支的幫助。
　　
　　事實上，這惡業(yè)就是上周國會預算辦公室發(fā)布的官方預算前瞻的核心內(nèi)容。辦公室以其傳統(tǒng)的低調(diào)和超黨派風格駁倒了為數(shù)不少的政治家們的說法——無論哪個黨派當中，都不乏要求在低迷時期采取緊縮政策的聲音。
　　
　　在疲軟氣候之下，我們的經(jīng)濟將遭受7萬2000億美元的產(chǎn)出損失，這相當于讓整個美國經(jīng)濟停轉整整半年。國會預算辦公室溫和地表示，政府應該在未來四年當中適當提高預算赤字的水平，來提振經(jīng)濟增長和就業(yè)機會增加，然后等到2007年經(jīng)濟充分復元之后再采取較大的動作來削減赤字。
　　
　　政治家們的習慣是，當國會預算辦公室就預算赤字的長期危險發(fā)表警告時，他們就會樂于引用這些說法，但是當辦公室就目前非常可觀，而且還在不斷膨脹的經(jīng)濟赤字發(fā)表警告時，他們就充耳不聞了。
　　
　　所謂產(chǎn)出缺口，即我們能夠產(chǎn)出和獲得的數(shù)字和我們實際上產(chǎn)出和獲得的數(shù)字之間的差距，去年已經(jīng)達到了9400億美元，而今年預計將超過1萬億美元，幾乎和2009年我們處于深度衰退當中時相當。
　　
　　這也就意味著1萬億美元的經(jīng)濟赤字，這赤字以高失業(yè)率、破產(chǎn)、抵押贖回權喪失等等形式損害著我們的利益，意味著美國夢和機遇的永久性失落。
　　
　　國會預算辦公室估計，在今年當中，由于預算赤字削減的措施如開支減少，稅率上升，工資稅增加等，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度將降低一半，從3%減速為1.4%。在這種情況下，失業(yè)率不但不會降低到7%以下，反而會達到7.9%左右。這一年的赤字削減會讓我們損失100萬個就業(yè)機會。
　　
　　根據(jù)辦公室的預期，按照當前的政策，經(jīng)濟赤字想要縮小，恐怕至少要等到2017年。從2008年到2017年，我們損失的經(jīng)濟產(chǎn)出總規(guī)模預計將達到7萬2000億美元，相當于一年產(chǎn)出的一半，這是永久性的損失。換言之，這損失相當于讓我們的整個經(jīng)濟停轉半年。
　　
　　如果一個州或者一座城市受到了持續(xù)幾天的風暴的襲擊，我們就會考慮實行全國緊急狀態(tài)，可是，當更大規(guī)模的災難發(fā)生時，我們卻選擇了置若罔聞。我們對自己說，我們對此束手無策——可是，其實并非如此。
　　
　　在常規(guī)的預算預期報告之外，國會預算辦公室還發(fā)布了一份特別研究報告，對國會現(xiàn)行做法之外其他預算路線圖對經(jīng)濟可能的影響作出了評估。
　　
　　對于那些了解經(jīng)濟現(xiàn)狀的人而言，他們的研究結論應該說是意料之中。在未來四年當中，如果我們能夠以更多開支或者更輕稅負的形式進行財政刺激，則經(jīng)濟將增長得更加迅速，帶來更多的收入，造就更多的就業(yè)機會。可是，一旦經(jīng)濟在2017年重新達到充分就業(yè)，我們就沒有必要再那么做了，因為屆時那增加赤字就將變得有害，因為會對私營部門造成排擠，使得經(jīng)濟增長減緩，收入和新增就業(yè)機會減少。
　　
　　不過，議會和總統(tǒng)現(xiàn)在看上去似乎都有意加速財政收縮，這種做法將會延長我們的經(jīng)濟苦難。財政紀律從長期角度說來當然是件好事，但是就眼下論，卻將是個災難。
　　
　　從這個報告，其實我們應該采取的做法已經(jīng)很容易看清楚了：暫時容忍赤字甚至增加赤字，直至經(jīng)濟升溫，然后我們可以更多地削減。
　　
　　或者，干脆就用國會預算辦公室自己的話吧，雖然口氣冷漠許多：“如果決策者想要在近期內(nèi)提升國民生產(chǎn)總值，讓其超過現(xiàn)行法律之下的預期，以及在未來超過同樣基準下的預期，他們就應該訴諸在未來幾年內(nèi)增加赤字，然后再其后以更大規(guī)�？s減（直至最終將債務減少至比以現(xiàn)行法律能夠達到的更低的水平）的政策。”
　　
　　要真正執(zhí)行這樣的政策，要求決策者同時具備微妙的技巧和一些紀律，可非常遺憾的是，這兩者恰恰都是華盛頓目前所缺乏的。
　　
　　目前，在整個華府只有一個機構在試圖盡可能快地讓我們重新回到充分就業(yè)的情況當中，這就是聯(lián)儲。聯(lián)儲已經(jīng)表示，他們將繼續(xù)執(zhí)行寬松政策，包括購買債券和確保超低利率，直至失業(yè)率降低到6.5%的可持續(xù)水平。
　　
　　其實，議會也應該采用類似的思考方法，即在失業(yè)率降低到6.5%之前，他們是不應該考慮增稅，削減開支，或者允許自動削減等做法生效的。
　　
　　正如經(jīng)濟學家伯恩斯坦（Jared Bernstein）所問：“議會難道不能在經(jīng)濟問題上參考醫(yī)生的希波克拉底誓言嗎？”
　　
　　各位議員，拜托了，不要惹麻煩了。讓經(jīng)濟先復蘇，之后才是擔心債務的時候。