北京時間7月18日凌晨消息，美國國會眾議院下屬金融服務委員會周三召開了一次聽證會，美聯(lián)儲主席本-伯南克（Ben Bernanke）出席了此次聽證會，并就美國經(jīng)濟和貨幣政策問題發(fā)表了言論。
以下是伯南克在問答環(huán)節(jié)中闡述的要點：
中國、日本政策和外匯問題：
“在過去多年時間里，中國當局一直都在管理人民幣匯率，并將其保持在低于平衡水準的水平以下，其目的在于提高出口量。經(jīng)濟學家將此稱為‘零和游戲’；當中國從中受益時，基本上來說我們就會受損。”
有關兼職員工的問題：
“我們在聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）會議上聽說的一件事情是，有些雇主正在聘用兼職員工以規(guī)避《合理醫(yī)療費用法案》（Affordable Care Act）相關義務。但在另一方面，我們還觀察到了兩件事情：一是自當前的經(jīng)濟復蘇進程開始以來，兼職員工的人數(shù)就一直都處于非常高的水平，而我們并未完全了解這一點；二是這些數(shù)據(jù)來自于家庭調(diào)查報告，而這些數(shù)據(jù)與來自公司調(diào)查報告的數(shù)據(jù)有些不一致，這暗示工作周并未在很大程度上真正衰減�！�
“因此我要說的是，就目前而言，我們不會就這個問題作出判斷�！�
有關財政政策和移民的問題：
“從整體上來說，我們會把那些決定視為理所當然的。我們會嘗試找出，鑒于我們所觀察到的經(jīng)濟環(huán)境，我們能做到的最好的事情是什么。因此，就財政政策以及今年財政政策的限制而言，我們再一次在某種程度上認為這是理所當然的，并嘗試找出因此而需要在多大程度上采取貨幣融通性措施�！�
“就移民問題而言，我認為這是更長期的命題，是未來許多年時間里的增減問題。由于美聯(lián)儲關注的焦點是經(jīng)濟在短期內(nèi)的周期性運動，因此我們把重點放在未來幾年時間里將會發(fā)生的事情上，而不是未來10年或20年中將會發(fā)生的事情�！�
有關工具和資產(chǎn)泡沫的問題：
“我們擁有一些工具。美聯(lián)儲最近向銀行發(fā)出了一些指導方針，這些方針與杠桿貸款及其他可能導致資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的業(yè)務實踐活動有關�？偠灾�，我們希望讓金融體系變得盡可能透明，但我不認為我們能擔保自己將可預防任何泡沫�！�
“日本當局所采取的措施則有所不同，并不操縱日元匯率，也并不直接嘗試將日元匯率設定在一個給定的水平。他們正在做的事情是采取強大的本土貨幣政策措施，試圖打破已經(jīng)維持了大約15年時間的通縮周期，而這種作法的副作用就是日元走軟。隨著時間的推移，如果日本確實能取得正通脹，那么該國物價的上漲將會部分抵消匯率的運動�！�
有關壓力測試的問題：
“對美聯(lián)儲來說，壓力測試有一個與眾不同的用途，那就是對我們向美國財政部上繳多少款項的問題造成影響；我們已就此進行了各種壓力測試，其中很多測試都已經(jīng)面向公眾公開。我們自己擁有許多研究報告，同時也擁有國際貨幣基金組織[微博]（IMF）及其他進行了這種測試的組織所撰寫的研究報告。對于任何合理的利率發(fā)展之路來說，最基本的要素就是這種政策到最后都必須能給納稅人帶來利潤�！�
有關融通性貨幣政策和資產(chǎn)購買的問題：
“我們的意向是在可以預見的未來繼續(xù)保持高度融通性的貨幣政策，而此舉勢在必行的理由是通脹低于我們的目標水平，而且失業(yè)率仍舊處于相當高的水平。就資產(chǎn)購買計劃而言，我已經(jīng)清楚地說明我們將會對經(jīng)濟數(shù)據(jù)作出回應。如果經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)強于預期，那么我們將會更快地采取行動，同時通過利率政策來維持融通性措施；如果經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)弱于預期，無法達到我們有關經(jīng)濟前景的展望，那么我們就會推遲這一進程，甚至有可能會提高資產(chǎn)購買計劃的規(guī)模�！�
“因此我們計劃對即將公布的數(shù)據(jù)保持相當高的響應性，不僅就資產(chǎn)購買計劃而言是如此，而且對理解我們?nèi)詫⒈３指叨热谕ㄐ缘恼w政策來說也是非常重要的�！�
有關“過大而不能倒閉的”公司的問題：
“我們還需要做更多的工作，才能對具有系統(tǒng)重要性的公司感到完全滿意。多德-弗蘭克法案、巴塞爾III協(xié)議及其他國際協(xié)議提供了一個框架，讓我們終有一天將可宣布‘過大而不能倒閉’這個名詞已經(jīng)成為歷史，但這一天尚未到來。不過，與2008年和2009年相比，現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有了一些可用的工具�！�
有關各種信心指數(shù)的問題：
“我認為，商業(yè)信心、住房營建商信心和消費者信心指數(shù)都是非常重要的，這一點毋庸置疑，而良好的政策則可以促進信心的增強。通過美聯(lián)儲的政策和國會的政策，我們想要嘗試創(chuàng)造一個框架，讓人們了解正在發(fā)生的事情，并相信宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性的基礎將可存續(xù)下去。這是一件很難做到的事情，從某種程度上來說只有政治天才方可創(chuàng)造出這種信心，因此沒人有什么‘魔術公式’在手�！�
“但有一點很明顯，那就是我們在越大程度上向人們證明我們能攜手嘗試解決這些重要的問題，那么就越有可能向公眾逐漸灌輸信心，這將在經(jīng)濟方面帶來好的結(jié)果�！�
有關最近利率上升的問題：
“利率上升的理由有三。首先，經(jīng)濟消息已經(jīng)略微變好。舉例來說，一份表現(xiàn)非常強勁的就業(yè)市場報告促使收益率上升，原因是投資者變得更加樂觀。第二個因素則很可能是某些風險極高或杠桿化程度極高的部位在過去一兩個月時間里被釋放，這一期間美聯(lián)儲正在就其政策計劃與市場進行溝通。與此相關的緊縮政策不受人歡迎，但從另一方面來說，至少這有可能會減少市場上的某些部位�！�
有關7%失業(yè)率的問題：
“7%并非一個目標，而是為了表明我們想要看到就業(yè)市場在多大程度上有所改善。因此我描述了一系列的條件，只有在這些條件被滿足的情況下，我們才會實施縮減資產(chǎn)購買計劃規(guī)模的措施�！�
有關通脹率的問題：
“長期利率大致相當于通脹率加經(jīng)濟增長率。我們的通脹率目標是2%。就這一方面來說，由于受到經(jīng)濟危機以及其他原因的影響，美國經(jīng)濟的未來實際增長速度將在某種程度上有所下降，這也將暗示一種較低的均衡利率將會出現(xiàn)�！�
有關國債購買計劃的問題：
“在所有在市場上流通的美國國債當中，美聯(lián)儲所持有的份額仍舊相對較小。新發(fā)行的美國國債數(shù)量有所減少，因此我們購買的美國國債數(shù)量在總量中所占比例有所上升，這一點確實是事實。但我們認為，我們的購買活動并未以任何方式擾亂美國國債市場。我們認為，在把利率保持在較低水平我的問題上，這項計劃一直都十分有效�！�
有關結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題：
“我認為，周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)之間的差距很可能大約為兩個百分點。也就是說，如果周期性失業(yè)率為7.6%，則結(jié)構(gòu)性失業(yè)率就將為5.6%左右。”
“到目前為止最重要的事情是，我們并未看到有很多證據(jù)表明，在這一時期里的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題已大幅增強；而結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題增強是我們最擔心的問題，原因是在一年、兩年甚或是三年時間里都保持失業(yè)狀態(tài)的人會喪失自己的技能，這些人與就業(yè)市場之間的聯(lián)系也會喪失，從而變成長期失業(yè)者�！�
有關失業(yè)率的問題：
“目前的失業(yè)率仍舊遠高于長期的正常水平。聯(lián)邦公開市場委員會貨幣政策制定會議的與會者預計，長期失業(yè)率可能更加接近于5.2%到6%。但從失業(yè)數(shù)據(jù)來看，事實情況是有些人不具備合適的技能來獲得工作崗位。因此，我們需要做的事情就是進行培訓、教育、改善就業(yè)市場的職能以及提高勞工技能與就業(yè)崗位的匹配度：所有這些措施都能通過勞工政策和勞動力政策來做到，其效果可能比美聯(lián)儲通過提高需求的方式去做這些事情還要好�！�
有關美聯(lián)儲與市場進行溝通的問題：
“我仍舊認為，我們應該采取任何力所能及的措施來向市場和工作告知自己的計劃，以及我們將如何推進貨幣政策的問題。我認為，不談及這些事情將帶來混亂的風險，市場預期將會偏離聯(lián)邦公開市場委員會的預期，并提高市場上的高風險或杠桿化部位，而我認為這些部位的釋放會帶來以前有關的波動性。因此我認為，我們必須與公眾進行盡可能最好的溝通，這一點是非常重要的。我認為，市場正開始了解我們傳遞的信息，波動性已經(jīng)明顯受到了控制�！�
有關財政政策的問題：
“我認為，當前的財政政策有些過于以短期前景為關注焦點，在長期前景的問題上卻做得不夠。我向國會提出的建議是，既要考慮在近期內(nèi)減少限制性的措施，又要采取行動來確保我們正走在一條長期的可持續(xù)發(fā)展的道路上�！�
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