歐洲央行下調(diào)主要再融資利率至0.25%的歷史低位水平之后,可能對隔夜存款工具實施負利率政策以刺激經(jīng)濟復蘇的傳聞近日再度在市場上流傳,多位歐元區(qū)高官也指出“負利率”是可能的選項。在購買政府債券飽受成員國及市場質(zhì)疑的背景下,負利率政策或是歐洲央行應(yīng)對金融“碎片化”日益嚴峻、經(jīng)濟復蘇力度不足、通縮風險大幅攀升等難題的一劑良方。當然,即便有瑞典央行、丹麥央行的先例可循,歐洲央行推行負利率政策仍將面諸多風險的考驗。 首先,存款負利率政策意味著商業(yè)銀行需要為在歐洲央行存款而付費,其最直接的目的是迫使商業(yè)銀行將資金從央行存款轉(zhuǎn)出,重新投入市場以激活流動性,這將有利于應(yīng)對歐元區(qū)日益嚴峻的金融“碎片化”問題,緩解貨幣政策傳導失靈的困局。在歐元區(qū)內(nèi)部,邊緣國與核心國面臨著不同的資金價格與融資成本,一體化的金融市場被嚴重割裂。雖然歐洲央行通過兩輪長期再融資操作(LTRO),向市場注入了約1萬億歐元的流動性,但銀行出于避險需求的考慮,將大量資金又存入歐洲央行,寬松貨幣政策未能給歐元區(qū)金融市場帶來充分的流動性,也未能有效地向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導。若實施存款負利率政策,從理論上來說,將有利于改變歐元區(qū)銀行資產(chǎn)配置狀況,引導核心國銀行減少央行存款,增加對居民、企業(yè)的貸款以及對邊緣國銀行同業(yè)的拆借,修復“碎片化”的金融市場,緩解市場流動性緊張的局面。 其次,今年二季度以來,歐洲經(jīng)濟結(jié)束了連續(xù)六個季度的實際GDP環(huán)比負增長,歐債危機導致的市場風險已漸趨平復,跨境資金加速流入歐洲,歐元匯率持續(xù)上行。截至11月28日,歐元對美元匯率較7月低點上漲了6.7%。但近期公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇力度有所減弱,三季度實際GDP環(huán)比僅增長0.1%,出口貿(mào)易持續(xù)增長面臨較大壓力。存款負利率政策有利于抑制歐元匯率持續(xù)升值的態(tài)勢,促進出口貿(mào)易增長,為經(jīng)濟復蘇增添動力。 此外,存款負利率政策也將通過商業(yè)銀行傳遞至私營部門,抑制居民存款傾向,推動消費及投資增長。全球金融危機的爆發(fā)以及主權(quán)債務(wù)危機的持續(xù)惡化,歐元區(qū)經(jīng)濟體特別是邊緣國的家庭和企業(yè)資產(chǎn)負債表亟待修復,內(nèi)需復蘇進展緩慢,歐債危機持續(xù)惡化加大了經(jīng)濟復蘇的不確定性,也使核心成員國私營部門風險厭惡情緒增強,投資消費意愿明顯不足。截至今年6月末,歐元區(qū)家庭消費連續(xù)7個季度同比下滑,上半年消費支出總額與2011年同期相比存在2.2個百分點的缺口,制造業(yè)產(chǎn)能利用率連續(xù)7個季度不足80%,大大低于危機前水平。在存款負利率政策下,商業(yè)銀行可能將存款成本轉(zhuǎn)移給私營部門,進而刺激私營部門減少存款,增加消費與投資。 但是,在不確定性叢生的宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境下,市場情緒極度敏感,倘若歐洲央行在政策實施方面釋放了錯誤的信號,引發(fā)投資者憂慮再度升溫,最終效果可能適得其反。 現(xiàn)在看來,商業(yè)銀行對風險與收益的評價可能較歐洲央行的預(yù)期更為悲觀。雖然歐債危機短期內(nèi)再次出現(xiàn)急劇惡化的概率較小,但仍有多重風險值得關(guān)注。希臘第三輪救助仍面臨較大不確定性,意大利政治風險可能大幅攀升,歐元區(qū)成員國之間的利益博弈或進一步深化,德國面臨來自歐盟委員會在巨額貿(mào)易盈余方面的調(diào)查,默克爾新組建的政府對歐政策亦可能出現(xiàn)微妙變化。因此,盡管歐洲央行希望通過負利率政策嘗試改變銀行規(guī)避風險的傾向,但鑒于對歐債危機及銀行業(yè)危機給新增信貸造成的不確定性影響,核心國銀行或許更傾向于承受負利率帶來的可預(yù)見的成本,貨幣政策傳導機制失靈及金融“碎片化”問題依然難解。 不錯,“負利率”政策確能發(fā)揮抑制資金流入的作用,但也可能加劇流動性緊張。目前最大的爭議之一,就是負利率對貨幣市場基金的沖擊。在低利率環(huán)境下,貨幣市場基金往往難以獲得良好的回報率,從而引發(fā)行業(yè)萎縮。作為銀行和企業(yè)短期資金的重要來源,貨幣市場基金發(fā)展受阻,將影響整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。2012年7月歐洲央行存款工具降至零利率之后,歐洲貨幣市場基金的投資規(guī)模增長幾近凍結(jié)。一旦下調(diào)至負利率,將導致貨幣市場基金規(guī)?焖偈湛s,加劇歐元區(qū)信貸緊縮狀況,從而削弱市場信心,加大經(jīng)濟增長壓力及歐元區(qū)通縮風險。 由于流動性風險居高不下、客戶情緒極度敏感,歐元區(qū)銀行未必愿意承擔存款流失的風險,將“負利率”成本轉(zhuǎn)嫁給私營部門。歐債危機以來,多個成員國均出現(xiàn)過客戶存款“搬家”事件,希臘等邊緣國銀行業(yè)更多次遭遇“擠兌”。因此,即便歐洲央行存款負利率對利潤造成影響,歐元區(qū)銀行或許也不會將成本轉(zhuǎn)移給消費者,從而導致“負利率”刺激消費、投資增長的政策意圖落空。加之對邊緣國銀行業(yè)未來風險的憂慮,多數(shù)歐元區(qū)銀行或?qū)⑼ㄟ^上調(diào)貸款利率來彌補負利率帶來的成本。這就會與歐洲央行的寬松貨幣政策目標相背離,加劇信貸緊縮,抬升市場融資成本。
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