華盛頓——本周三,美國(guó)發(fā)起了最后的外交努力,以化解一場(chǎng)重新激化東西方緊張關(guān)系的危機(jī),在此背景下,奧巴馬總統(tǒng)和烏克蘭臨時(shí)總理開啟了以政治方案解決危機(jī)的大門,如果俄羅斯同意撤軍,該方案將使克里米亞獲得更大程度的自治。 就在相關(guān)方面發(fā)出初步試探信號(hào)之際,奧巴馬派遣國(guó)務(wù)卿約翰·克里(John Kerry)前往倫敦于本周五會(huì)見俄羅斯外長(zhǎng),會(huì)見舉行兩天后,克里米亞將在俄羅斯支持下,就是否退出烏克蘭舉行公投。奧巴馬稱這是一場(chǎng)“草率的公投”,會(huì)遭到全世界的“徹底反對(duì)”,不過(guò)他還說(shuō),自己依然希望能和平解決危機(jī)。 為了顯示美國(guó)和受困的烏克蘭團(tuán)結(jié)一心,奧巴馬在白宮接見了到訪的烏克蘭臨時(shí)總理阿爾謝尼·P·亞采紐克(Arseniy P. Yatsenyuk)。在會(huì)晤這位親西方領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程中,奧巴馬承諾,會(huì)“站在烏克蘭一邊”。不過(guò),他也暗示性地提出了一個(gè)構(gòu)想,即承認(rèn)莫斯科在協(xié)助克里米亞俄語(yǔ)居民方面的權(quán)益,同時(shí)確認(rèn)克里米亞是烏克蘭的一部分,這個(gè)構(gòu)想可能會(huì)構(gòu)成克里和俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·V·拉夫羅夫(Sergey V. Lavrov)即將舉行的會(huì)談的基礎(chǔ)。 奧巴馬說(shuō),亞采紐克對(duì)他說(shuō),在預(yù)定于5月25日舉行的選舉結(jié)束之后,新組建的烏克蘭政府會(huì)找到解決克里米亞問(wèn)題的辦法。奧巴馬說(shuō),“憲法程序已經(jīng)到位,他們還有一系列可以推動(dòng)的選舉,實(shí)際上,隨著時(shí)間的推移,這些選舉也許會(huì)為克里米亞地區(qū)帶來(lái)不同的安排。然而,這不是用槍管指著某人就能完成的事情。” 在當(dāng)日晚些時(shí)候的另一次露面中,亞采紐克表示,愿意考慮對(duì)克里米亞做出讓步。他在大西洋理事會(huì)(Atlantic Council)對(duì)聽眾說(shuō),“烏克蘭政府已準(zhǔn)備開啟全國(guó)性的對(duì)話,討論如何增加克里米亞自治共和國(guó)的權(quán)利,我們會(huì)從稅收開始,最終討論語(yǔ)言等其他方面的問(wèn)題。” 他還說(shuō),任何類似討論都必須以“符合憲法規(guī)定的形式”進(jìn)行,而不是在俄羅斯軍隊(duì)的強(qiáng)迫下進(jìn)行。不過(guò),他沒(méi)有排除舉行地方性公投的可能性,前提是公投能獲得烏克蘭議會(huì)的授權(quán)。他說(shuō),“只有獲得授權(quán)的公投,才是合乎憲法的公投。” 亞采紐克還試圖通過(guò)以下表示來(lái)打消俄羅斯的疑慮,他說(shuō)他尊重俄烏之間關(guān)于允許俄羅斯在克里米亞保留海軍基地的長(zhǎng)期協(xié)議,烏克蘭不會(huì)做出斷水?dāng)嚯姾颓袛鄬?duì)半島的其他供應(yīng)等挑釁性的行動(dòng)?死锩讈啺雿u和俄羅斯并不直接接壤。 不過(guò),亞采紐克還是利用對(duì)華盛頓的出訪清晰地表明,盡管他傾向于對(duì)話,然而他的政府不會(huì)接受國(guó)家分裂。他在橢圓形辦公室對(duì)奧巴馬說(shuō),“總統(tǒng)先生,說(shuō)到底,這全都是為了自由。我們?yōu)闉蹩颂m的自由而戰(zhàn)。我們?yōu)闉蹩颂m的獨(dú)立而戰(zhàn)。我們?yōu)闉蹩颂m的主權(quán)而戰(zhàn)。我們不會(huì)投降! 在本周三于國(guó)會(huì)山舉行的聽證會(huì)上,克里采用了同樣強(qiáng)硬的措辭。他在聽證會(huì)上說(shuō),美國(guó)及其伙伴已準(zhǔn)備就緒,如果俄羅斯一意孤行地吞并克里米亞,美國(guó)將采取嚴(yán)厲的制裁措施。他說(shuō),“如果做出錯(cuò)誤的選擇,形勢(shì)有可能迅速惡化,并且是在很多方面。我們的希望是,找到一條途徑,合情合理地解決此事! 事實(shí)上,他提出,只要俄羅斯不進(jìn)行吞并,那么即使星期天的公投照常舉行,雙方仍然可以繼續(xù)對(duì)話。他表示,“目前存在很多的變數(shù),這就是為什么我們急切地需要和俄羅斯對(duì)話!彼說(shuō),美國(guó)政府已經(jīng)和俄羅斯政府就如何應(yīng)對(duì)此次危機(jī)“交換了一些意見”,但雙方的看法并不一致。 對(duì)亞采紐克來(lái)說(shuō),他對(duì)華盛頓的造訪不僅僅是為了得到與俄羅斯抗衡所需的支持,也是為烏克蘭虛弱的經(jīng)濟(jì)尋求強(qiáng)心劑。然而,即使美國(guó)兩黨均將亞采紐克視作英雄,并承諾幫助烏克蘭,提供財(cái)政援助的提案在兩極分化的美國(guó)國(guó)會(huì)卻陷入了困境。 共和黨主導(dǎo)的眾議院通過(guò)了一項(xiàng)法案,批準(zhǔn)了十億美元(約合61億元人民幣)的貸款擔(dān)保。可民主黨主導(dǎo)的參議院外交關(guān)系委員會(huì)(Foreign Relations Committee)卻在周三以14比3的票數(shù),通過(guò)了另一項(xiàng)替代法案,奧巴馬政府將借這一法案對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund,簡(jiǎn)稱IMF)實(shí)施擱置已久的改革。美國(guó)政府及其盟國(guó)表示,IMF的變動(dòng)會(huì)提高烏克蘭等國(guó)的貸款額度。而眾議院共和黨人則堅(jiān)稱此舉會(huì)削弱美國(guó)在IMF中的影響力,使納稅者承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。 奧巴馬政府在尋求其他的方法向?yàn)蹩颂m新政府提供幫助,包括組織商業(yè)峰會(huì)、建立創(chuàng)新委員會(huì)、協(xié)調(diào)提升能源安全、提供軍事補(bǔ)給、增加交換生的人數(shù),以及派遣美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)去協(xié)助搜尋在上月的街頭抗議活動(dòng)中被拉下臺(tái)的親俄政府所貪墨的資產(chǎn)。 和亞采紐克站在一起的奧巴馬再次保證,如果俄羅斯不在烏克蘭改弦易轍,美國(guó)會(huì)讓俄羅斯“付出代價(jià)”!坝辛硪粭l路可以走,我們希望普京總統(tǒng)愿意走那條路,”他說(shuō)!安贿^(guò),如果他不愿意,我確信烏克蘭政府維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的訴求會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)力支持!
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