近日,國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])正式發(fā)布對美國的“第四條款磋商”(Article IV Consultation)年度報(bào)告。IMF對于美國2014年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由此前的2%下調(diào)至1.7%,同時(shí)預(yù)測未來幾年美國經(jīng)濟(jì)平均增速將位于2%左右,低于歷史平均水平。報(bào)告還指出美國在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)過程中,只要通脹處于可控范圍,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該繼續(xù)維持當(dāng)前的低利率水平。 報(bào)告顯示,美國經(jīng)濟(jì)在2013年下半年開始加速,但冬季惡劣的天氣環(huán)境以及其他一些因素,包括庫存調(diào)整,以及仍然困難重重的房地產(chǎn)市場等導(dǎo)致加速增長的勢頭在2014年初沒有延續(xù)下去,造成一季度經(jīng)濟(jì)增長有所放緩。 “在過去的幾個(gè)月里,強(qiáng)勁的就業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)預(yù)示著美國迎來了一個(gè)大范圍基本面的改善。展望未來,IMF預(yù)計(jì)在今年剩余時(shí)間美國經(jīng)濟(jì)增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于潛力(在3%~3.5%范圍內(nèi))。但受到一季度的拖累,IMF預(yù)計(jì)2014年的美國經(jīng)濟(jì)增長為1.7%!盜MF在報(bào)告中解釋道。 同時(shí),報(bào)告指出,多種有利因素包括消費(fèi)增長勢頭強(qiáng)勁、削減財(cái)政負(fù)擔(dān)、住宅投資增加,以及金融環(huán)境的改善都將帶動(dòng)2015年經(jīng)濟(jì)加快增長,并預(yù)計(jì)達(dá)到2005年以來最快增速。 從中期來看,根據(jù)預(yù)測,未來幾年潛在平均增速將略高于2%,明顯低于歷史平均水平。多個(gè)因素的共同作用拉低了長期增長,包括人口老齡化的影響和較為緩慢的生產(chǎn)力增長前景。IMF建議美國政府應(yīng)立即采取措施,以提高生產(chǎn)率,鼓勵(lì)創(chuàng)新,增強(qiáng)人力和實(shí)物資本,提高勞動(dòng)參與率。此外,報(bào)告顯示,最新數(shù)據(jù)顯示美國有50萬人口生活在貧困中,這將影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。 對于市場廣泛關(guān)注的美聯(lián)儲(chǔ)首次加息時(shí)間,IMF在報(bào)告中指出,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)維持當(dāng)前適當(dāng)寬松的貨幣政策,以實(shí)現(xiàn)其就業(yè)最大化和物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)。IMF官員普遍認(rèn)為,在一個(gè)緩慢的走向充分就業(yè)和繼續(xù)放緩?fù)浀倪^程中,只要通脹仍符合預(yù)期,美聯(lián)儲(chǔ)可能晚于目前市場普遍預(yù)期的時(shí)間加息。 報(bào)告中還指出,新興經(jīng)濟(jì)體增長速度放緩?fù)瑫r(shí)受地緣政治影響導(dǎo)致石油價(jià)格暴增以及市場對美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期造成市場的波動(dòng)等因素都將給美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來不利的因素,但I(xiàn)MF希望美國強(qiáng)有力的政策措施能給全球帶來積極的溢出效應(yīng)。 按慣例,“第四條款磋商”每年舉行一次。IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)到成員國收集信息,同時(shí)與成員國政府和央行[微博]官員討論,并經(jīng)常與私人投資者、勞方代表以及立法和民間社會(huì)組織成員進(jìn)行討論。第四條款磋商是IMF對有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)健康程度的“年檢”。
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