希臘退出歐元區(qū)絕非易事

　　雖然法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾2日在戛納都明確表示，希臘可以通過公投選擇退出歐元區(qū)，但法德兩國(guó)不會(huì)放棄歐元。然而，細(xì)細(xì)想來，希臘退出歐元區(qū)并非易事，甚至有可能是“不可能完成的任務(wù)”。
 
　　根據(jù)《里斯本條約》規(guī)定，所有歐盟成員國(guó)有權(quán)決定退出聯(lián)盟，但需通知?dú)W洲理事會(huì)，隨后就退出條件展開談判，以達(dá)成協(xié)議。協(xié)議經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)通過后，可以付諸實(shí)施。但查遍歐盟法律文件，難以找到與退出歐元區(qū)相關(guān)的規(guī)定。
 
　　法國(guó)法學(xué)家達(dá)維德·西里茨基解釋說，《馬斯特里赫特條約》起草者認(rèn)為，接受歐元是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程。除非像英國(guó)和丹麥那樣享受特定豁免，否則所有歐盟成員國(guó)符合條件的均應(yīng)加入歐元區(qū)。
 
　　歐洲中央銀行2009年公布的一份文件顯示，從法律上講，一個(gè)國(guó)家退出歐元區(qū)而留在歐盟之內(nèi)是“不可想象的”。這就意味著，如果希臘想退出歐元區(qū)，必須先退出歐盟。否則，歐盟必須修改《里斯本條約》。但是修改《里斯本條約》需要得到所有歐盟成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)，法律過程復(fù)雜冗長(zhǎng)，失敗風(fēng)險(xiǎn)也很高，實(shí)際操作性不強(qiáng)。
 
　　歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的一位發(fā)言人最近表示，歐盟條約也不允許任何國(guó)家和機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫歐元區(qū)成員國(guó)退出。
 
　　其實(shí)，希臘退出歐元區(qū)就可以解決債務(wù)危機(jī)是個(gè)“偽命題”。歐洲管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授讓-馬克·達(dá)尼埃爾指出，希臘退出歐元區(qū)并不能完全解決債務(wù)危機(jī)。
 
　　支持希臘退出歐元區(qū)的最大依據(jù)是希臘采用新的貨幣后可以迅速實(shí)現(xiàn)貨幣貶值，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。原因有二：第一，希臘債務(wù)危機(jī)不是貿(mào)易逆差造成，而是其財(cái)政政策不合理造成的。如果希臘采用新的貨幣(如重新使用德拉克馬)，貨幣實(shí)行貶值，必然將造成通脹上升，但由于希臘出口額很小，貨幣貶值并不能顯著刺激出口，也無法增加收入。
 
　　第二，希臘退出歐元區(qū)，居民仍有可能繼續(xù)持有歐元，拒絕兌換新幣，這種情況曾在非洲國(guó)家馬里退出西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟時(shí)出現(xiàn)過。希臘居民不會(huì)在歐元區(qū)繼續(xù)存在的情況下情愿將歐元資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成一種可信度更低的貨幣資產(chǎn)，銀行將出現(xiàn)擠兌潮。第三，希臘將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退和資本外流的局面。
 
　　希臘退出歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治溢出效應(yīng)影響更大。持有希臘債券的歐洲商業(yè)銀行首遭沖擊，并有可能引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，波及歐洲。其次，其他歐元區(qū)成員國(guó)如果遇到問題就可能效仿希臘，放棄歐元，歐洲一體化進(jìn)程毀于一旦。
 
　　對(duì)于上述后果，希臘總理帕潘德里歐不可能不知道。外界猜測(cè)，他之所以拋出公投計(jì)劃，很有可能因其承受巨大政治壓力，需要將壓力釋放，并轉(zhuǎn)嫁給歐元區(qū)、希臘議會(huì)和希臘選民。如果成功，他可能進(jìn)一步鞏固政治地位，并順利實(shí)施歐盟協(xié)議；即使失敗，他也可以把責(zé)任推脫干凈。他不愧是“攪局大師”和“出色政客”。
 
　　3日，帕潘德里歐在雅典表示，只要各政黨能夠就聯(lián)合組閣問題達(dá)成協(xié)議，他愿意收回全民公投的決定。而反對(duì)黨新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人安東尼斯·薩馬拉斯也作出讓步，表示可以考慮參與組建聯(lián)合政府。這一表態(tài)更印證了公投計(jì)劃不過是帕潘德里歐手里打出的一張牌。
 
　　客觀地說，希臘沒有太多選擇，就像法國(guó)總統(tǒng)薩科齊1日指出，歐盟10月27日通過的一攬子救助方案是拯救希臘經(jīng)濟(jì)的唯一途徑。