過去30年,我國外匯管理體制改革經(jīng)歷了三個(gè)重要階段。 一是1978~1993年,改革開始起步,以雙軌制為特征。實(shí)行外匯留成制度,建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場,建立官方匯率與調(diào)劑市場匯率并存的雙重匯率制度,實(shí)行計(jì)劃和市場相結(jié)合的外匯管理體制。但改革之初外匯儲(chǔ)備十分有限,1978年,中國外匯儲(chǔ)備僅1.67億美元。從1978年到1989年的12年間,除1989年為56億美元外,其余各年的外匯儲(chǔ)備余額均未超過50億美元。 二是1994年到本世紀(jì)初,國家外匯管理局取消外匯留成與上繳,實(shí)施銀行結(jié)售匯,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的全國外匯市場,實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,初步確立了市場配置外匯資源的基礎(chǔ)地位。特別值得指出的是,這一時(shí)期我們成功抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊。 三是進(jìn)入新世紀(jì)以來,市場體制進(jìn)一步完善,我國加速融入經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外匯形勢(shì)發(fā)生根本性變化。外匯管理從“寬進(jìn)嚴(yán)出”向均衡管理轉(zhuǎn)變,有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,進(jìn)一步發(fā)揮利率、匯率的作用,促進(jìn)國際收支平衡,注重防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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