持續(xù)數(shù)周的美國(guó)財(cái)政僵局終于在17日的最后期限之前落幕。債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)解除,政府非核心部門(mén)停擺的局面告一段落。 美國(guó)政府恢復(fù)正常運(yùn)行,財(cái)政部開(kāi)始照常發(fā)債,繞了一大圈,一切重新回到原點(diǎn)。人們不禁要問(wèn),這場(chǎng)紛爭(zhēng)中,誰(shuí)贏(yíng)誰(shuí)輸,而代價(jià)又如何? 在公眾眼里,共和黨內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié),撼動(dòng)奧巴馬醫(yī)改的初始目標(biāo)未能達(dá)成,眾議院議長(zhǎng)博納腹背受敵,被弄得有些灰頭土臉,自身領(lǐng)導(dǎo)力也受到廣泛質(zhì)疑;保住醫(yī)改,結(jié)束政府關(guān)門(mén),調(diào)高債務(wù)上限,奧巴馬和民主黨的大棒政策占了上風(fēng)。 政府重新“開(kāi)門(mén)”之際,奧巴馬17日在白宮發(fā)表講話(huà),感謝兩黨議員們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻達(dá)成妥協(xié),但同時(shí)指出這次人為制造的危機(jī)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)完全沒(méi)有必要的沖擊,影響了美國(guó)在全球的財(cái)政信譽(yù),也使得美國(guó)民眾對(duì)美國(guó)政治感到厭倦!斑@場(chǎng)紛爭(zhēng)中,沒(méi)有贏(yíng)家! 因?yàn)閲?guó)會(huì)兩黨未能就新財(cái)年預(yù)算決議達(dá)成妥協(xié),美國(guó)聯(lián)邦政府10月1日正式陷入17年來(lái)的首次“關(guān)門(mén)”危機(jī)。一時(shí)間,白宮和國(guó)會(huì)山之間硝煙彌漫,國(guó)家公園、博物館等景點(diǎn)關(guān)門(mén)謝客,一些非核心機(jī)構(gòu)張貼“打烊”告示,大批政府雇員被迫離崗休假。 隨著僵局持續(xù),民眾對(duì)國(guó)會(huì)的滿(mǎn)意度降至歷史最低點(diǎn)。而接踵而至的債務(wù)上限沖擊波引發(fā)更廣泛的連鎖反應(yīng),國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀(guān)察名單,以示警告。 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司預(yù)測(cè),本次為期16天的聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)至少已造成經(jīng)濟(jì)損失240億美元。該機(jī)構(gòu)同時(shí)將美國(guó)經(jīng)濟(jì)第四季度按年率計(jì)算的增長(zhǎng)率從上月預(yù)測(cè)的3%調(diào)降至2%。 頗為諷刺的是,兩黨在你來(lái)我往的“討價(jià)還價(jià)”中始終未涉及與政府開(kāi)支和稅收相關(guān)的核心內(nèi)容。國(guó)會(huì)兩黨議員組成的跨黨派小組在17日風(fēng)波結(jié)束后才開(kāi)始和平協(xié)商長(zhǎng)期財(cái)政改革問(wèn)題,之前的政治鬧劇驚心動(dòng)魄,但對(duì)解決問(wèn)題幾乎沒(méi)起到半點(diǎn)作用。 根據(jù)達(dá)成的短期協(xié)議,債務(wù)上限將被上調(diào)至明年2月7日,政府撥款將持續(xù)到1月15日,這意味著短暫逃過(guò)一劫后可能會(huì)有下一難。 標(biāo)普認(rèn)為,短期財(cái)政協(xié)議可能會(huì)讓民眾擔(dān)心再次出現(xiàn)財(cái)政僵局、政府關(guān)門(mén)的情形而不愿增加消費(fèi)支出,這會(huì)直接影響年底假日消費(fèi)旺季的表現(xiàn)。 美國(guó)眾議院前議長(zhǎng)金里奇在《時(shí)代》周刊上發(fā)表文章指出,當(dāng)權(quán)力相互制衡的不同部門(mén)達(dá)不成一致的時(shí)候,政府關(guān)門(mén)就成為意見(jiàn)不統(tǒng)一的一種表達(dá)方式;饨┚值奈ㄒ晦k法就是帶有誠(chéng)意的談判。 參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾表示,共和黨人已經(jīng)從這次對(duì)峙中吸取教訓(xùn),不會(huì)再輕易向奧巴馬醫(yī)改“開(kāi)火”,但他們?cè)谙鳒p政府福利項(xiàng)目支出的問(wèn)題上不會(huì)妥協(xié)。 下一步政客們?nèi)绾纬雠七真不好說(shuō),贏(yíng)家和輸家難以斷定。而從財(cái)政僵局造成的破壞性上來(lái)說(shuō),真正的贏(yíng)家或許根本不存在。
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