日本首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)宣布11月16日解散眾議院。這是他履行了對自民黨總裁安倍晉三(Shinzo Abe)的承諾。 今年8月,野田曾對安倍表示,如果在野的自民黨能滿足民主黨提出的“三個條件”——通過赤字國債發(fā)行法案,眾議院選舉制度改革法案,以及成立社會保障改革國民會議,那么他將解散國會,并在年內(nèi)提前舉行大選。 此前,野田咬定“2013年年初再進行國會重選”的時刻表不讓步。這迫使安倍在10月29日的第181屆國會臨時會議上以拒絕野田發(fā)布施政演說的方式進行“逼宮”。 然而,兩黨終究在“三個條件”上達成了實質性的妥協(xié)。因為“赤字國債發(fā)行法案”事關日本會否跌下“財政懸崖”。2012年,日本政府近50%的財政預算來自于發(fā)行赤字國債。這一比例將在2013年繼續(xù)增加。日本相關法律規(guī)定,政府在每個財年發(fā)行赤字國債的前提是國會批準《公債發(fā)行特例法案》。 由于兩黨鬩墻,自民黨曾利用在參議院的多數(shù)席位優(yōu)勢阻擊了由野田政府主導的“公債發(fā)行特例法案”。然而,如果不能發(fā)行38.3萬億的赤字國債,日本將從11月份開始逐漸逼近財政懸崖,并在本月底面臨資金耗盡,下個月停止國債拍賣的尷尬境地。 日本第三季度高達3.5%的國民生產(chǎn)總值(GDP)年化收縮率已經(jīng)說明了其經(jīng)濟不容樂觀的前景。這是日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟收縮。日本經(jīng)濟大臣前原誠司(Seiji Maehara)對此評論說,“這表明日本可能進入了衰退期”。 日本財務省也于11月初警告說,如果兩黨未能于今年年底前達成合作,日本政府將無法繼續(xù)出售十年期國債,最終手頭將無現(xiàn)金可用。因此,野田政府迫切希望能贏得自民黨的合作以通過《公債發(fā)行特例法案》。 11月13日,安倍終于同意在第181屆國會臨時會議上通過“赤字融資議修正案”, 即民主黨設想的《公債發(fā)行特例法案》。估計新法案可以覆蓋本財年預算的40%。 此外,安倍還認同了民主黨改革眾議院選舉制度的主張。在目前的日本眾議院480個席位中,自民黨占118席,民主黨占245席。安倍對此表示,他最遲將在下屆議會例會召開時,盡最大努力減少40個眾議院的議會席位。 安倍晉三曾于2006年至2007年間擔任日本首相。此番復出后,他被認為是逐鹿下一任日本首相的關鍵候選人。據(jù)《朝日新聞》11月10日和11日的民調(diào)顯示,野田政府目前的支持率僅為18%,不支持率達到了64%,繼上個月59%的不支持率后再次創(chuàng)下新低。 在此情況下,民主黨反對野田突然解散議會的決定,認為己方的未來選情堪憂。復旦[微博]大學日本研究中心教授石原華也表示,安倍成為下屆日本首相的可能性較大。 如果安倍最終勝出,日本將在今年年內(nèi)實施第十輪量化寬松政策。在11月15日召開的新聞發(fā)布會上,安倍表示:“如果自民黨當選,我們將與日本央行一起實施大膽的量化寬松政策,扭轉日元走強的趨勢,刺激經(jīng)濟復蘇,并且無上限地實施2%-3%的通脹目標! 受安倍講話的影響,當日美元兌日元攀升至80.80,觸及六個半月來的新高。 此外,安倍卷土重來之后如何應對消費稅增稅也是投資者關注的焦點之一。受制于經(jīng)濟增長萎縮之苦,自民黨中目前的主流意見是推遲在通貨緊縮情況下增稅。但如果推遲增稅的話,日本千萬億級別的財政赤字窟窿將繼續(xù)擴大。這意味著日本十年期國債的價格將繼續(xù)下跌。 野田將日本大選定在今年的12月16日。剛剛創(chuàng)建新黨的前東京知事石原慎太郎恐將作為第三方勢力攪局本次大選。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》和富士電視臺的最新民意調(diào)查,超過50%的日本民眾對石原為黨魁的新黨“太陽黨”表示期待。這對安倍晉三和野田佳彥來說都不是個利好消息。但也有日媒表示,不給石原太多準備選舉的時間,亦是野田提前選舉的重要考量之一。
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