歐盟內(nèi)部爭議多 英國進(jìn)退皆為難

　　英國在歐元創(chuàng)始之初，就對其抱有懷疑和抵制的態(tài)度。截至目前，英國這種態(tài)度也未轉(zhuǎn)變，它依然游離在歐元貨幣聯(lián)盟之外；而近年來歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，更是進(jìn)一步加大了英國與德國這類歐元區(qū)核心國的分歧。去年12月，英國首相卡梅倫獨樹一幟，拒絕簽署“財政契約”，并在日前高調(diào)宣稱，不會同意法國總統(tǒng)奧朗德提出的在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案；另外，與歐元區(qū)力倡通過銀行業(yè)聯(lián)盟來強(qiáng)化金融監(jiān)管不同，英國仍舊對銀行業(yè)聯(lián)盟不太熱心甚至有些抵制。
　　
　　一如預(yù)期，在22日歐盟峰會的首日討論中，分歧大成為最為顯著的“標(biāo)簽”。對于歐盟未來7年預(yù)算方案，除了歐盟內(nèi)窮國和富國的看法對立之外，核心國內(nèi)部也爭執(zhí)不下。法國忙著為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行辯護(hù)，英國搶著捍衛(wèi)歐盟對其的回扣退款，丹麥高調(diào)宣稱歐盟必須縮減開支，東南歐國家則駁斥說，削減歐盟開支可能導(dǎo)致其與北歐國家的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大。面對各成員國的一地“口水”，德國總理默克爾甚至排除了在明年之前達(dá)成一致的可能性�！案鞣搅�場差距很大�！蹦�克爾在第一天的會議結(jié)束之后表示，很可能本次峰會將無法達(dá)成一致，也許取得部分進(jìn)展有可能，但未來成員國仍需就此進(jìn)行更多磋商和會談。
　　
　　盡管在歐洲各大會議上，成員國“短兵相見”的現(xiàn)象比比皆是，但在這些分歧背后更糟糕的是，有關(guān)英國或?qū)⑼顺鰵W盟的傳言正在坊間日益盛行。日前有數(shù)據(jù)顯示，56%的英國人表示，如果舉行全民公投，他們很有可能或一定會投票支持英國離開歐盟。除了英國民眾中反歐盟情緒漸長，就是英國政界也不斷有官員直言英國存在脫離歐盟的可能性。本月伊始，英國副首相兼自由民主黨主席克萊格就表示，英國可能面臨退出歐盟的風(fēng)險�！拔覀儧]有指望能進(jìn)入一個俱樂部，能夠悠哉地單方面改變游戲規(guī)則或者只選擇自己喜歡的決定�！彼�說，我更擔(dān)心的是，英國面臨被邊緣化的危險，甚至面臨比人們所能想象的更快地退出歐盟。
　　
　　“盡管同為歐盟預(yù)算的凈貢獻(xiàn)國，英國和德國身處情況和立場卻有較大差別。”23日接受本報記者采訪的中國社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)研究室副主任熊厚表示，事實上，英國在歐元創(chuàng)始之初，就對其抱有懷疑和抵制的態(tài)度。截至目前，英國這種態(tài)度并未轉(zhuǎn)變，它依然游離在歐元貨幣聯(lián)盟之外；而近年來歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，更是進(jìn)一步加大了英國與德國這類歐元區(qū)核心國的分歧。盡管貴為歐盟核心成員國之一，去年12月英國首相卡梅倫卻獨樹一幟地拒絕簽署“財政契約”，并在日前高調(diào)宣稱，不會同意法國總統(tǒng)奧朗德提出的在歐盟范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案；另外，與歐元區(qū)力倡通過銀行業(yè)聯(lián)盟來強(qiáng)化金融監(jiān)管不同，英國仍舊對銀行業(yè)聯(lián)盟不太熱心甚至有些抵制。
　　
　　“如果歐盟內(nèi)部不能就預(yù)算達(dá)成一致，英國退出歐盟的可能性將攀升。”有經(jīng)濟(jì)學(xué)家評論說，面對歐債危機(jī)的無底洞，任何英國納稅人都會說“不”。不過，對于英國退出歐盟究竟利弊如何，分析人士卻看法不一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家提姆·康登曾經(jīng)表示，歐盟成員國的身份導(dǎo)致英國損失了10%的GDP。還有觀點認(rèn)為，在歐債危機(jī)愈演愈烈的情況下，英國應(yīng)當(dāng)理智地置身其外。“英國自身的經(jīng)濟(jì)狀況也并不樂觀，承擔(dān)過重的義務(wù)可能會讓英國遭受更大經(jīng)濟(jì)損失�！庇薪�(jīng)濟(jì)學(xué)家如是表示。但對此持反對意見的政客和學(xué)者更是大有人在。19日英國在野黨工黨領(lǐng)袖米利班德警告稱，脫離歐盟將削弱英國在世界的影響力。而諸多市場人士也表示，脫離歐盟將導(dǎo)致英國喪失巨大市場機(jī)會，英國經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。
　　
　　“英國在眼下重提退出歐盟，這是一種討價還價的方式�！毙芎癖硎�，更多是一種談判的策略。從英國的角度來看，它要求歐盟削減開支，并不愿在英國的回扣退款上讓步；同時，它不愿意參與其他歐盟成員國的“財政契約”，并對金融交易稅報以敵視態(tài)度，這些都是從本國利益出發(fā)的�！巴高^英國與其他國家的分歧，可以看到英國希望在享受歐盟市場一體化的同時不承擔(dān)更多的義務(wù)�！彼�說，但歐盟和歐元區(qū)基于歐債危機(jī)的反思，卻不得不在財政、金融一體化改革上繼續(xù)前進(jìn)。
　　
　　“目前來看，英國退出歐盟的可能性幾乎沒有�！毙芎穹治稣f，但英國的確已經(jīng)處在一個比較尷尬的位置上。一方面，英國看重歐盟自由化大市場，卻對財政、金融以及政治聯(lián)盟不感興趣，它不愿意跟隨一體化的大潮繼續(xù)前進(jìn)；但另一方面，如果英國的觀點一直與德國等其他國家保持對立，這不僅容易招致其他國家的不滿，還可能會令英國在歐盟決策層上逐漸邊緣化�！艾F(xiàn)實地來看，英國可能還是要呆在歐盟內(nèi)部，即便是在里面‘搗亂’�！毙芎袢缡钦f。那么，如果說歐洲一體化大勢是難以逆轉(zhuǎn)的，英國最終是否也會不得不被動地去跟隨、去適應(yīng)？面對這個問題，熊厚表示，英國肯定要慢慢跟著走，但過程會很慢。不過，一體化本身的進(jìn)程就會是緩慢和逐步推進(jìn)的，畢竟除了英國之外，歐盟其他許多國家在很多問題上也是看法各異。