忘了“財(cái)政懸崖”吧,是時(shí)候關(guān)心“貨幣懸崖”了。 盡管美國民主黨、共和黨與白宮之間就如何避免“財(cái)政懸崖”的談判在吵鬧中時(shí)斷時(shí)續(xù),但人們普遍相信,這場沸沸揚(yáng)揚(yáng)的政治游戲最后總會(huì)化險(xiǎn)為夷。 但很多人似乎忘了,美聯(lián)儲(chǔ)(FED)在年底也面臨一項(xiàng)重大決策:如果聯(lián)邦公開市場委員會(huì)(FOMC)在12月11日至12日的貨幣政策會(huì)議上不做出新的決定,那么即將于年底到期的“扭轉(zhuǎn)操作”(OT)將會(huì)導(dǎo)致貨幣政策自動(dòng)收縮,讓美國經(jīng)濟(jì)恰恰在掉入“財(cái)政懸崖”的同時(shí)掉入“貨幣懸崖”。 因此,F(xiàn)OMC預(yù)計(jì)將在本周的議息會(huì)議后宣布一項(xiàng)購買長期國債(開放式、非沖銷)的新計(jì)劃。 美明年初將面臨“貨幣懸崖” 由于美聯(lián)儲(chǔ)的雙重使命(最大化就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定),只要美國失業(yè)率遠(yuǎn)高于5.2%至6%的目標(biāo)范圍而且通脹低于2.0%的目標(biāo)水平,美聯(lián)儲(chǔ)就有理由延續(xù)極度寬松的貨幣政策。目前,美聯(lián)儲(chǔ)采取了三大政策措施來支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇:利率承諾、第三輪量化寬松(QE3)、扭轉(zhuǎn)操作。 首先,將聯(lián)邦基金利率維持在目前極低水平的承諾已在9月13日的FOMC會(huì)議上被延長至2015年中。FOMC還在聲稱,即使在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)化后的很長一段時(shí)間內(nèi)依然會(huì)維持一個(gè)高度寬松的貨幣政策態(tài)度。 其次,F(xiàn)OMC還在9月會(huì)議上推出了開放式的QE3,每個(gè)月購入400億美元的抵押貸款支持證券(MBS),而且不進(jìn)行沖銷,前提是“如果勞動(dòng)力市場前景未能顯著改善”。 第三,今年6月議息會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)將扭轉(zhuǎn)操作延長至今年12月31日。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,美聯(lián)儲(chǔ)買入等額的長期美國國債并賣出短期美國國債進(jìn)行沖銷,每個(gè)月的操作規(guī)模為450億美元。 也就是說,QE3購買的400億美元MBS加上OT購入的450億美元長期國債,目前美聯(lián)儲(chǔ)每月購債總額為850億美元。 如果美聯(lián)儲(chǔ)不改變政策,那么就將在12月31日之后不再購買長期國債。這意味著,美國經(jīng)濟(jì)在2013年1月1日將面臨“貨幣懸崖”。其后果是,美國國債需求銳減將會(huì)推高美國長期利率,從而削弱消費(fèi)者支出和投資。 更糟糕的是,這一天恰恰也是美國經(jīng)濟(jì)可能掉入“財(cái)政懸崖”的日子。如果遭受財(cái)政與貨幣政策的雙重打擊,2013年上半年的美國經(jīng)濟(jì)毫無疑問將陷入衰退。即使美國政府就達(dá)成財(cái)政協(xié)議,在今年底之前減少“財(cái)政懸崖”規(guī)模,對財(cái)政政策的負(fù)面影響依然存在。即便是在避免衰退的情況下,增稅與減支將不可避免地拖累美國經(jīng)濟(jì)。 FED或?qū)⒗^續(xù)購買長期國債 因此,F(xiàn)OMC預(yù)計(jì)將在本次議息會(huì)議上宣布,在扭轉(zhuǎn)操作到期后,延長購買長期美國國債的時(shí)間至明年,作為QE3的補(bǔ)充。 10月23日至24日的上一次FOMC會(huì)議紀(jì)要顯示,數(shù)位參會(huì)者表示,在扭轉(zhuǎn)操作到期后,“進(jìn)行額外資產(chǎn)購買可能是適當(dāng)?shù),旨在取得勞?dòng)力市場的大幅改善”。 舊金山聯(lián)儲(chǔ)主席威廉姆斯(John Williams)此前也表示,如果在扭轉(zhuǎn)操作到期時(shí)不繼續(xù)購買長期美國國債,將會(huì)讓市場感到意外,會(huì)產(chǎn)生反作用,即長期利率會(huì)上升,金融環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)增長的支持力度會(huì)下降。 具體而言,美聯(lián)儲(chǔ)可以在扭轉(zhuǎn)操作截止后宣布繼續(xù)購買長期國債,但不進(jìn)行沖銷,因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的短期國債存量到年底時(shí)已幾乎耗盡。這意味著,2013年美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)同時(shí)購買MBS機(jī)構(gòu)債以及長期國債。 一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,長期國債的購買規(guī)?赡軙(huì)保持在目前的每個(gè)月450億美元,也可能略有縮小,但偏離幅度不會(huì)太大。威廉姆斯表示,MBS和長期美國國債的購買規(guī)模大約各占50%較為理想。換言之,長期國債規(guī)模將在400億美元至450億美元之間,而且很可能與QE3一樣不設(shè)期限。 本次FOMC會(huì)議將是美聯(lián)儲(chǔ)2012年的最后一次議息會(huì)議,如果美聯(lián)儲(chǔ)不愿對“貨幣懸崖”坐視不理,那么本周三將是采取行動(dòng)拯救美國經(jīng)濟(jì)的最佳時(shí)機(jī)。
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