華盛頓8月4日電 美國(guó)農(nóng)業(yè)部日前再次追加確定12個(gè)州的218個(gè)縣為干旱受災(zāi)區(qū)。截至目前,在美國(guó)的50個(gè)州中,已有32個(gè)州的1452個(gè)縣成為干旱受災(zāi)區(qū)。這表明,美國(guó)這場(chǎng)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)蔓延范圍正在不斷擴(kuò)大。 有關(guān)專(zhuān)家指出,旱情嚴(yán)重威脅著美國(guó)農(nóng)業(yè)收成,糧食減產(chǎn)無(wú)法避免,這可能導(dǎo)致近期國(guó)際糧價(jià)飆升,糧食進(jìn)口國(guó)可能受到較大沖擊,但對(duì)美國(guó)本國(guó)的影響可能有限。 干旱災(zāi)害仍在蔓延 早在2011年,美國(guó)南部平原大部分地區(qū)就遭遇了災(zāi)害性干旱天氣,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)出減少。今年入夏以來(lái),旱情向整個(gè)農(nóng)業(yè)帶擴(kuò)散,已演變成56年來(lái)美國(guó)最嚴(yán)重的旱災(zāi)。目前,美國(guó)本土48個(gè)州已有三分之二的區(qū)域遭遇中度以上干旱災(zāi)害,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。 此次旱災(zāi)來(lái)襲正值農(nóng)作物的生長(zhǎng)關(guān)鍵期,持續(xù)的干旱天氣損害或減緩了玉米、大豆、小麥、牧草等農(nóng)作物的生長(zhǎng)和成熟。以玉米為例,農(nóng)業(yè)部已將產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)至每英畝(1英畝約合4047平方米)146蒲式耳(1蒲式耳玉米約合25.4公斤),為2003年以來(lái)的最低水平。 美國(guó)農(nóng)業(yè)大州艾奧瓦州的多位農(nóng)場(chǎng)主在接受記者采訪時(shí)說(shuō),干旱預(yù)計(jì)會(huì)使今年的農(nóng)作物產(chǎn)量減少15%至20%,受損最嚴(yán)重的農(nóng)場(chǎng)減產(chǎn)幅度可能高達(dá)50%。他們說(shuō),玉米作物已完成了授粉階段,而這一期間水的吸收對(duì)其收成的影響最大,干旱造成的損害已不可挽回。相對(duì)而言,大豆作物的授粉階段較晚,為7月至8月,如果雨水充足,將有助于減少損失或保證產(chǎn)量。不過(guò),美國(guó)天氣預(yù)報(bào)部門(mén)稱(chēng)干旱天氣將持續(xù)到夏末。 對(duì)美自身影響有限 為減少干旱對(duì)農(nóng)牧業(yè)造成的損失,美國(guó)政府采取了一系列有針對(duì)性的救助措施,包括將低息緊急貸款利率從3.75%降至2.25%等。 美國(guó)媒體指出,補(bǔ)救措施無(wú)法阻止食品價(jià)格上行,因?yàn)楦珊翟斐梢杂衩、大豆、小麥為主要原料的飼料價(jià)格上升,美國(guó)農(nóng)民將會(huì)通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)以轉(zhuǎn)嫁成本。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),2012年全年美國(guó)食品通脹率為2.5%至3.5%,接近歷史平均記錄,但2013年食品通脹率會(huì)上升為4%至5%,其中漲幅最大的是牛肉,豬肉、雞蛋和奶制品漲幅稍低。 專(zhuān)家指出,干旱對(duì)美國(guó)貧困人口的生活可能會(huì)產(chǎn)生較大影響。 不過(guò),專(zhuān)家普遍認(rèn)為,干旱對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和總體通脹不會(huì)造成更廣泛的影響。一方面,美國(guó)人用于食品的開(kāi)支僅占家庭預(yù)算的13%;另一方面,餐館和食品店的主要成本是燃料和運(yùn)輸。近期油價(jià)下滑拉低了整體通脹率,食品價(jià)格上漲不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有大的影響。 另外,美國(guó)是全球最大玉米出口國(guó),也是大豆和小麥等農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó),干旱雖然造成糧食減產(chǎn),但價(jià)格的上漲將確保美國(guó)農(nóng)業(yè)出口收入不會(huì)減少,甚至還可能增加。
糧食進(jìn)口國(guó)最受沖擊 在旱災(zāi)威脅美國(guó)農(nóng)作物收成的情況下,近期國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。目前,芝加哥期貨交易所玉米價(jià)格突破了每蒲式耳8美元,大豆價(jià)格也漲至每蒲式耳16.5美元附近(1蒲式耳大豆約合27.1公斤),接近歷史最高水平。 艾奧瓦州立大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中心教授布魯斯·巴布科克對(duì)記者說(shuō),美國(guó)玉米和大豆等價(jià)格與世界市場(chǎng)掛鉤,干旱造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)必然會(huì)讓世界糧食供應(yīng)趨緊、價(jià)格上行,這將對(duì)非洲等糧食進(jìn)口地區(qū)構(gòu)成沖擊。 華盛頓國(guó)際糧食政策研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅也表示,那些大量進(jìn)口由玉米和大豆制成的動(dòng)物飼料的國(guó)家受到的影響最大。 目前,美國(guó)旱災(zāi)遲遲不見(jiàn)緩解,加之糧價(jià)持續(xù)上漲,在全球范圍內(nèi)引發(fā)了極大擔(dān)憂,甚至有人認(rèn)為會(huì)引發(fā)全面的糧食危機(jī)。但是,專(zhuān)家指出,目前斷言出現(xiàn)全面的糧食危機(jī)有點(diǎn)過(guò)度擔(dān)憂。 分析人士認(rèn)為,首先,與2008年糧食危機(jī)不同的是,目前價(jià)格上漲主要集中在谷物類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,而全球大米價(jià)格漲幅不大,且?guī)齑嫠胶线m。其次,目前原油、肥料和國(guó)際貨運(yùn)價(jià)格均低于2008年,有助于降低糧食進(jìn)口和下一季糧食種植成本。另外,美國(guó)農(nóng)業(yè)部、農(nóng)場(chǎng)主都表示現(xiàn)有的農(nóng)作物種子抗旱性強(qiáng),旱災(zāi)對(duì)大豆等作物產(chǎn)量的最終影響還難確定。 專(zhuān)家還指出,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口政策不會(huì)因干旱而改變。美國(guó)數(shù)十年前取消過(guò)一些農(nóng)產(chǎn)品出口交易,但現(xiàn)在不會(huì)再這樣做,因?yàn)楹芏噢r(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與訂單在很早之前就已確定。
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