財政懸崖的稅務(wù)炸彈

　　導讀：曼哈頓研究所資深研究人員、前勞工部首席經(jīng)濟學家法齊戈特-羅斯(Diana Furchtgott-Roth)在MarketWatch撰文指出，財政懸崖一旦兌現(xiàn)，其稅負增加的方面將給美國經(jīng)濟造成巨大的損害。
　　
　　以下即法齊戈特-羅斯的評論文章全文：
　　
　　我的伙伴納廷(Rex Nutting)至少還給華盛頓的政治家們帶來了一點財政懸崖方面的好消息。他在不久前的文章當中指出，至少政治家們不必匆匆忙忙地草率達成協(xié)議，因為盡管稅務(wù)和開支的相關(guān)法規(guī)2013年1月1日起就將改變，但是這些變化的影響要逐漸顯現(xiàn)，還需要較長的時間。
　　
　　削減政府開支所造成的影響不會特別巨大，這一點倒不假。政府開支相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率2008年為20%，而2012年已經(jīng)增長到了25%。麻煩在于，明年稅收還要自動增加5140億美元，而這將大大削弱美國經(jīng)濟的競爭力，遲滯經(jīng)濟增長的腳步。更多的企業(yè)將選擇離岸經(jīng)營，并減少在美國的投資。同時也不必說，山姆大叔拿走的多了，消費者可以花的自然就少了。
　　
　　國會預(yù)算辦公室估計，如果財政懸崖兌現(xiàn)，2013年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長將因此損失半個百分點，失業(yè)率將增長到9%以上。布魯克林研究院城市學院稅務(wù)政策中心估計，明年九成的美國家庭稅務(wù)負擔都將加重。
　　
　　稅務(wù)基金會則逐州研究了稅務(wù)增加的影響。影響最大者，是新澤西州中等收入的四口之家，聯(lián)邦稅負將增加7%，約7000美元，其他將遭受重創(chuàng)的州還包括馬里蘭、康涅狄格和馬薩諸塞等。
　　
　　而受到打擊最輕的，是夏威夷同樣的四口之家，稅負將增加4%，約3500美元，類似情況的還有科羅拉多、堪薩斯和伊利諾伊諸州。
　　
　　企業(yè)已經(jīng)在預(yù)先規(guī)劃了，48%的小企業(yè)所得稅目前是按照35%的個人所得稅率納稅。如果布什減稅期滿，最高稅率將增長至42%，其中包括新的醫(yī)保稅，可以想見企業(yè)可能做出的反應(yīng)——這很可能會導致擴張減速，甚至裁員。
　　
　　2%的工資稅減稅結(jié)束，失業(yè)救濟的延長給付也將告一段落，這都將影響到美國人的消費能力。此外，聯(lián)邦個人所得稅方面，最低收入者的適用稅率將從10%增長到15%。這些都需要勞動者來負擔。
　　
　　由于2012年未能通過替代性最低稅的改革提案，2013年第一季度的經(jīng)濟增長就將受到影響。在現(xiàn)有的替代性最低稅架構(gòu)之下，如果沒有任何改變，明年將有2800萬人因此而多繳稅——替代性最低稅的設(shè)定原本是針對高收入者，但是現(xiàn)在卻讓數(shù)以百萬計的中等收入者叫苦不迭。
　　
　　國稅局代理局長米勒(Steven Miller)在一封致眾議院籌款委員會少數(shù)派代表、密歇根州民主黨眾議員萊文(Sander Levin)的信件當中報告稱，國稅局的電腦程序現(xiàn)在已經(jīng)按照議會將調(diào)整替代性最低稅的預(yù)期進行設(shè)置，因為過去若干年來，大家一直是這么做的。程序的重新編制需要若干個月的時間，6000萬納稅人想要拿到退稅，最早也要等到明年3月下旬。
　　
　　國稅局每年都要退稅1700億美元，對于第一季度經(jīng)濟而言，這是一個非常重要的因素。退稅延遲顯然會影響這個季度的經(jīng)濟表現(xiàn)。
　　
　　資本利得稅率的提高可說是財政懸崖害處最大的地方致意，因為資本投資是未來經(jīng)濟增長的動力。長期資本利得稅率從15%提升到最高可以到24%的水平，意味著大家很可能會延遲出售資本資產(chǎn)，寄望于稅率的再度下調(diào)。此外，股息稅率也將不再是15%，最高可能達到43%，這無疑會大大挫傷企業(yè)派發(fā)股息的積極性。
　　
　　聯(lián)邦醫(yī)保的醫(yī)生退款比率1月1日開始將降低27%。這種情況是大家都習以為常的，每一次都是幾周之后，議會來解決問題�？墒�，醫(yī)生必須再次遞交單據(jù)，增加了成本和工作。一些醫(yī)生將拒絕接待醫(yī)保病人。老年人將發(fā)現(xiàn)，獲得治療和護理愈來愈困難。
　　
　　受到醫(yī)生退款問題影響的不僅僅是醫(yī)生、老人和醫(yī)保價格，而且也包括《合理醫(yī)療費用法案》——議會估計，后者將使得聯(lián)邦預(yù)算赤字未來十年減少1430億美元。讓醫(yī)保體制下的醫(yī)生免于未來的款項削減，根據(jù)具體情況，可能會使得未來十年增加2500億美元至4000億美元的成本。
　　
　　如果增稅不會帶來問題，那么削減赤字倒簡單了，讓稅率翻番就好。當然，事實是，稅務(wù)問題事關(guān)重大。個人和企業(yè)的決定都會受到影響。那些稅負較重的州如紐約和加利福尼亞，正目睹著自己的局面搬遷到稅負較輕的得克薩斯和佛羅里達等地。放眼世界，那些執(zhí)行高稅率的國家也看到，自己的做法難以為繼，因為資本已經(jīng)全球化了。
　　
　　允許稅負在1月1日增加，將大大打壓美國經(jīng)濟的競爭力，讓企業(yè)不愿意去投資，讓消費者不愿意去開支。如果議會和奧巴馬總統(tǒng)可以坐視這樣的事情發(fā)生，那真是愚蠢透頂。