在美國(guó)兩黨驚險(xiǎn)躲過“財(cái)政懸崖”兩個(gè)月后,奧巴馬政府又將面臨一個(gè)新的大限。若兩黨無法達(dá)成一致,3月1日開始,規(guī)模850億美元的全面減支計(jì)劃將自動(dòng)啟動(dòng)。最近幾天,白宮方面明顯加快了公關(guān)步伐,向共和黨人頻頻施壓,但外界對(duì)兩黨及時(shí)達(dá)成協(xié)議并不抱太大希望。 有分析認(rèn)為,即便自動(dòng)減支計(jì)劃啟動(dòng),短期內(nèi)可能也不會(huì)帶來破壞性影響。對(duì)美國(guó)政府和國(guó)會(huì)而言,更大的考驗(yàn)在3月底,屆時(shí)一項(xiàng)讓美國(guó)政府機(jī)構(gòu)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的短期融資計(jì)劃將到期。 白宮擔(dān)憂財(cái)政“小懸崖” 按照此前兩黨的協(xié)商,一項(xiàng)原本要在今年1月就啟動(dòng)的自動(dòng)開支削減計(jì)劃,將延后兩個(gè)月實(shí)施。但眼下,距離3月1日的新大限僅有一周多的時(shí)間。 周四,奧巴馬致電共和黨領(lǐng)袖,商討減支問題。白宮發(fā)言人卡尼表示,雙方的談話氣氛良好。不過,迄今為止,雙方尚未就如何避免政府減支進(jìn)行正式磋商。 如果雙方不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)3月初將自動(dòng)啟動(dòng)850億美元的全面減支,持續(xù)到9月30日。這也是美國(guó)在10年間削減1.2萬億美元預(yù)算計(jì)劃的一部分。 共和黨人希望通過找到更具確切目標(biāo)的減支措施,替代大范圍的自動(dòng)減支計(jì)劃。但國(guó)會(huì)中的民主黨人已提出一項(xiàng)1100億美元的計(jì)劃,其中不僅包括減支,還會(huì)實(shí)行增稅。而共和黨人反對(duì)增稅。 鑒于兩黨立場(chǎng)的根本差異,外界對(duì)雙方在最后期限前達(dá)成協(xié)議期望并不高。奧巴馬本人也對(duì)在3月1日前達(dá)成協(xié)議表示懷疑。本周,美國(guó)國(guó)會(huì)仍在休會(huì),要到2月25日再議減支問題。 白宮近期頻頻發(fā)出警告,稱大規(guī)模削減開支將造成嚴(yán)重后果,并試圖讓共和黨和公眾接受將增稅納入全面減支計(jì)劃。政府表示,大規(guī)模削減開支可能導(dǎo)致約75萬人失業(yè),極大抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 更大考驗(yàn)或在下月底 按照計(jì)劃,如兩黨無法達(dá)成一致,減支計(jì)劃將于3月1日啟動(dòng),并在未來7個(gè)月內(nèi)分階段逐步落實(shí)。不過,即便該計(jì)劃被觸發(fā),一些分析人士也認(rèn)為無需太多擔(dān)憂,因?yàn)榧幢銣p支計(jì)劃啟動(dòng),美國(guó)國(guó)會(huì)也可能在3月協(xié)商出一項(xiàng)替代措施來降低其影響。 花旗的分析師則認(rèn)為,即便兩黨達(dá)成協(xié)議,仍需就政府支出作出調(diào)整,才能避免全面性的財(cái)政削減,故此美國(guó)的自動(dòng)減支法案最終可能會(huì)被觸發(fā)。但投資人無需恐慌。上述分析師預(yù)計(jì),減支對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較低,因此大規(guī)模的恐慌情緒或股市回調(diào)出現(xiàn)的概率較低。 相比之下,3月底的另外一場(chǎng)考驗(yàn)可能更加嚴(yán)峻。3月27日,維持美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)融資計(jì)劃將到期,如果不及時(shí)采取措施,屆時(shí)美國(guó)政府可能再次面臨關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)。 好消息是,留給政客們的時(shí)間還有幾周,各方需要盡快達(dá)成協(xié)議。據(jù)稱,美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)主席、共和黨議員羅杰斯正在擬定一項(xiàng)臨時(shí)融資議案,以避免政府在3月底關(guān)閉。
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