美聯(lián)儲(Fed)主席伯南克(Ben Bernanke)上周五(1月3日)為該行采取的超寬松貨幣政策辯護(hù),他表示,如果美聯(lián)儲沒有推出非常規(guī)經(jīng)濟刺激措施,那么美國經(jīng)濟從2007-09年的經(jīng)濟衰退復(fù)蘇過程會艱難得多。 伯南克還有不到一個月就將卸任。他在擔(dān)任美聯(lián)儲主席的八年期間外界對他的工作充滿了各種評價,而他似乎想借此機會定義自己的政治遺產(chǎn)。 擁有“美聯(lián)儲通訊社”之稱的資深記者Jon Hilsenrath總結(jié)了伯南克“臨別贈言”的五大看點: 1、美國經(jīng)濟增長前景向好 伯南克認(rèn)為,過去四年經(jīng)濟增長面臨的負(fù)面因素現(xiàn)在影響減弱,預(yù)計增長可能回升。他表示,今后幾個季度,房產(chǎn)市場回暖、財政限制減少以及持續(xù)貨幣寬松將使美國經(jīng)濟增長受益。 2、美聯(lián)儲會利用新的政策目標(biāo) 金融危機以前,美聯(lián)儲以聯(lián)邦基金利率這一短期利率為目標(biāo)。金融危機以來,美聯(lián)儲使銀行系統(tǒng)的聯(lián)邦準(zhǔn)備金規(guī)模大增,也變得更難以控制短期利率。 今后如希望收緊信貸,美聯(lián)儲可能要將目標(biāo)利率換為其他利率,如向銀行支付準(zhǔn)備金利息的利率,在信用市場交易證券的利率——所謂回購利率。 3、生產(chǎn)力疲軟影響美國長期增長預(yù)期 困擾美國前景的一大問題在于,過去幾年的經(jīng)濟動蕩是否長期摧毀了美國勞動者的生產(chǎn)力。目前已知,過去七年里,勞動者生產(chǎn)力的增長率有五年都不足2%。七年前這一增長率長期超過3%。 伯南克認(rèn)為,這也許是金融危機帶來的嚴(yán)重后果,比如信貸吃緊遏制了創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的投資;蛘呖赡苤皇求w現(xiàn)在銷售增長放緩。另一種可能是,生產(chǎn)力增長數(shù)據(jù)體現(xiàn)了與經(jīng)濟衰退無關(guān)的長期趨勢。 4、暗示美國國會和白宮應(yīng)負(fù)起促增長的責(zé)任 伯南克重申,聯(lián)邦政府的稅收與支出政策過去幾年限制性太強,已經(jīng)抑制了經(jīng)濟復(fù)蘇。他提到,當(dāng)前復(fù)蘇期內(nèi),政府用工減少約70萬人,就業(yè)崗位凈差額約130萬個。同時政府投資也在減少,稅收又在增加。長期的財政持續(xù)性固然是重要的目標(biāo),但近期過度緊縮的財政政策可能適得其反。 他指出,最重要的是,財政與貨幣政策背道而馳,若完全以財政政策為導(dǎo)向,復(fù)蘇勢頭會比現(xiàn)在更弱。利率維持低水平時,擴張性的財政政策可能效果更大,增加負(fù)債的成本更少。如果政策更均衡,也可能避免超低利率產(chǎn)生的一些成本。 5、美聯(lián)儲將增強銀行業(yè)監(jiān)管 伯南克制定了美聯(lián)儲推出新規(guī)的日程,以避免今后出現(xiàn)金融恐慌。這些規(guī)定包括,隨著經(jīng)濟進(jìn)一步擴張,對銀行的資本要求限制會更多,按揭貸款的貸款與價值比要求更高。伯南克稱,潛在的宏觀審慎估值工具可能用來解決正在出現(xiàn)的金融失衡,它們是另一類優(yōu)先使用的選擇。比如新的巴塞爾III監(jiān)管資本框架包括反周期性資本緩沖,它可能有助于在刺激信貸增長時讓金融界內(nèi)部增強恢復(fù)力。
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